王陵明白阿尔沙克一世问这问题是想知道什么。
这位想知道的并不是单单是大秦怎么派遣官吏治理地方，而是想知道大秦的行政区划如何，又是怎样根据行政区划来派遣官员，如何对地方上的官员进行监管。
这位是想从大秦获得经验，然后来改造他的国家。
对阿尔沙克一世想向大秦学习，借鉴大秦的先进经验，王陵自然是持欢迎态度。
这种国家，越多越好！
王陵回道：“我大秦治理地方上的官员分为两部分：一部分是由朝廷直接任命，像郡、县这两级的地方主官是由朝廷任命。”
别觉得县令官好像不咋地，感觉像个芝麻绿豆大的官，实则县令的权力可不小，县可认为是后世的市，而县令作为一县最高主官，权力可想而知。
但李念觉得大秦的郡县制要动一动，县还是有些大，当分出更小一些的行政区划，而且，县令作为一县之长，县内事务皆可由县令管辖，不仅让县令的权力太大，也不利于县的发展。
县令毕竟只有一人，又不是人人都是洪武帝那种工作狂魔，怎可能将一县大大小小的事务全处理妥当？
县必须要被分成更小的行政区域！
在李念的计划中，郡便是省，县便是市，其下还要设乡。
虽说大秦这时也有乡，乡的下面还有亭、里，但实际上，朝廷对地方的控制只到了县这一级，甚至县都未必控制得有多好，否则项氏一族也不会在当地大摇大摆，行事无所忌惮。
李念有心想改变这种情况，至少要想办法落实到乡这一级。
只是李念目前没搞，原因很简单，要想完成他的想法，就必须得有足够的官员，而大秦现在的官员不够。
并且，增加了官员，得给这些官员发放俸禄，总不能让人不吃不喝给大秦办事，而发放俸禄又得考虑大秦的财政承受能力。
官员不是想增加便能增加，否则便会变成冗官，危害国家财政，北宋看似富有，可财政却吃紧，三冗之一的冗官功不可没。
“另一部分则非朝廷任命，而是当地自行选取，譬如郡县中的小吏，便多由当地郡县自行任命。”
要是连一个县的小吏都由中央朝廷任命，那中央朝廷每日要处理的事可就太多了。
如果是在信息发达的后世，中央朝廷直接管理地方上的小吏选取，那有可行性，可在交通不便、信息落后的这个时代……
王陵接着道：“郡县便是我
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