靠着“丰年预贡”这项政策，隆庆帝成功筹措到了足够的钱财，充实了国库。
但在用这笔钱财支付完了各方的军费之后，国库却又重新回归了赤贫的状态。
对于山东区域的灾情，朝廷依然拿不出钱来。
为了解决这一问题，隆庆帝试着将“丰岁预贡”的政策推行至全国，之前这一政策只是在直隶周边的几个省份实行，因为这几个省份距离京城较近，实行起来也比较方便。
如今该政策改为全国推广，想来其收入必然倍增。
只不过全国推行的话，政策想要见到成效还需要一些时间。
而眼下山东的灾情却明显是等不了那么久了。
这几日，隆庆帝愁容满面，夜不能寐。
眼看十月将尽，山东秋收已经结束。
收成就不用说了，玉米大豆尽皆被洪水冲毁，受灾严重的地方折损率将近十之八九。
秋收后不久就要入冬，山东此时无丝毫储备之粮，百姓得不到救助，势必发生动乱，甚至有可能因此而爆发起义。
淮州的淮阴贼还未能平定，若是山东再爆发起义，那大熙的社稷……
无颜面对列祖列宗啊！
朕如此贤明，为什么会走到今天这个地步？
不过古话说的好，当贤明的君主遇到忧愁时，总会有忠臣的臣子在恰到好处的时候为其进行分忧。
面对隆庆帝的忧愁，大熙一品大员、内阁大学士、军机重臣、兵部尚书、郭白郭子升，来了！
郭白道：“陛下勿忧，山东灾情臣有办法解决！”
隆庆帝闻言，犹如溺水之人抓住稻草，一把抓住郭白的手，道：“有何良策，爱卿快快教朕！”
郭白说道：
“陛下，如今之危机，不过是国库空虚，难以解救山东灾情。然山东之土是陛下之土，山东之民是陛下之民，陛下若放任不管，恐惹天下非议，日久必生变故！”
隆庆帝连连点头，道：
“正是如此，不知爱卿有何妙计，可解此困局？”
郭白道：“陛下可知借贼抚灾之计？”
隆庆帝疑惑的道：“借贼抚灾，此为何意？”
郭白解释道：
“淮阴贼方永野心勃勃，陛下曾封其为永淮公，许以贵女联姻。如今山东遭灾，陛下无力治理，何不一纸诏书，令淮阴贼代而赈灾！”
“如此一来，上可安定山东之民，下可削淮阴
…。。