边军所用。”
“陛下想让中央禁军、边军、地方军形成三者互不统属的机制，以边军御敌于外，中央禁军为机动兵力，地方军行治安、剿匪之责。”
卫国公李靖径直出言道。
英国公李世勣补充道：“想来，边军与中央禁军应是互通，而地方军单独为一部。”
“我朝有折冲府六百三十四所，府兵不下六十万，以均田制为基础，兵甲自备，陛下抄没士族，分田予百姓，应是要行赋税制，府兵之田也在其中。”
“如若将折冲府裁撤，一应府兵转为地方军，兵甲等物悉数由朝廷监制发放，减轻了府兵的压力，对于实行赋税制有无法估量的促进作用。”
从北庭大都护府到兵部尚书，再到亲自查抄了博陵崔氏、清河崔氏、范阳卢氏，李世勣亲眼目睹了许多新的东西，那是大唐从未有过的变化，生机勃勃。
正因如此，对于李承乾下达的诏书，他的体会更加深刻，将地方、军队串联起来。
“不错。”
迎着李靖、李世勣的目光，李承乾赞赏道：“卫国公、英国公不愧为大唐宿将。”
“来人。”
“陛下。”
内侍将四份相同内容的帛书放在了四人桌案前。
‘沙！沙！’
李靖等人半信半疑的拿起帛书，打开阅览，越看下去，眼神愈发锃亮。
帛书内容很简单，于边疆置都督府、大都护府，都督府辖五万人，相当于一镇，都督品阶为正三品，大都护府统辖各都督府，大都护为从二品，视同大将军。
择边军中杰出之士入中央六军，中央六军将领与边军相互轮换，以确保二者的战斗力。
朝廷另立大都督府，节制中外诸军事，统御边军、中央六军，不再受兵部管辖。
兵部领兵曹、职方、驾部、库部四司，职掌武官铨选考核及军籍、地图、疆界、边防、车舆、厩牧、驿传、装备、军械、仪仗等军事行政之节制，具体事务由太仆寺、卫尉寺、诸卫及地方官府分别办理。
它所管辖的军队主要是由府兵改编的地方军，即县设县兵三百人，置县尉，从七品；郡（州）设郡兵三千人，置郡尉，从四品。
这样一来，文官和武将可以说是真正的分庭抗礼，自行其是，军队不必再受文官限制，征伐诸事一应自决，有了更大的自主权，就意味着立功变得更加容易。
“英国公。”
“裁撤府兵，改为地
…。。