室外的雪花越飘越大，地面上慢慢地白起来。室内生着炉火，温度还是暖和。漆树乡九二年元月十五日，夏正华正在组织召开了党政联席会议，就年度发展规划进行了商讨。
会上讨论了政府提交的漆树乡九二年经济社会发展规划。叶正奇代表政府发言，对规划进行了解读。
在夏正华的思路里，主要是想着如何壮大集体经济，同时又能保证私营经济的良好发展，所以规划里就有了几点改变，其目标是增加乡财政收入一百二十万元。
第一个是要扩大家裕煤矿的投资，年产要达到八万吨，并且要增加政府作为股东，拟投资四十万，占股百分之三十。就这个问题，因为欧小龙所代表的股份较大，事前两人也有过交流，在扩大投资及产能的情况下，增加政府作为股东也是有好处的，而其他股东利润也只会增加，不会减少。
第二个是扩大洗煤厂产能，以消化家裕煤矿的产能，确保外发的原煤是经过深加工提质的。而且要改变洗煤厂股份结构，政府占百分之四十五，家裕煤矿占百分之四十，另外拿出百分之十五给干部职工和群众投资。
第三个是对饲料厂进行投资，扩大生产，政府拟占股百分之五十。从生产牛羊饲料的规划，扩大到生产猪饲料，以及鸡鸭和水产饲料。为此，夏正华联系了省农科院，购买了先进的饲料配方。
第四个是增加政府对企业的管控，尤其是财务和安全生产。具体做法是向企业派驻工作人员，参与决策和管理。
发展规划经过大家的热烈讨论，又征集了不少好的建议，只待会后完善。
会上大家担心的是去哪里弄来资金。就这个问题，夏正华作了解释。他道：“现在乡里可以开办基金会，向广大群众揽储，在发放贷款。所以我的想法是尽早把基金会注册办起来，立马开展业务。另外还可以向信用社与农行贷一部分款，资金问题就解决了。”
夏正华又回答了大家担心企业亏损还贷的问题，让大家把心收到了心窝里。
最后，会议一致通过了发展规划，一场经济发展的硬仗由此拉开序幕。
雪连续下了四天，积雪达四十公分，整个漆树乡白茫茫一遍，所有树木、荒草、田野均被这场厚雪覆盖。根据天气预报，接下来还有寒流入侵，加上漆树乡又是山区，极大可能发生冰冻。
人大主任曾繁文和副书记侯德光因年纪大，留守政府，负责收集和协调信息，调度资源。夏正华把党委政府领导人员分成几个小组，派往各村巡查
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