意见相左，实际能够做决定还是忍村，而非大名或者权贵、大臣。
初代五影大会中，刚刚建立村子的初代火影张口便道：各位便是五大国的领袖。
这可不是什么夸张的话，是忍者本身就具备这样的地位。
那个时期由千手柱间决定下来的，忍村与大名之间名义上的平等，也只是名义上而已。
重新回到货币上，各个国家货币的不同，导致不仅货币没办法自由流通，就连任务都没办法流转。
地下换金所不仅提供某些人物的悬赏，更是有换钱的功能。
所以才叫【换金所】。不是每一个国家都有忍村，不是每一个忍村都具备一定的价值，所以会有小国家使用大国货币的情况，以及小国资源匮乏导致没有忍者愿意留下来。
一旦出现没有自己货币，或者发行货币没办法以忍者作为锚定物流通，那么就会出现波之国的情况。
没有钱、也就没有忍者、没有忍者、就可以被人随便欺负和控制。
为了不被欺负、控制，形成属于自己的循环，也就有了卡卡西口中那句【绝大多数国家都有自己或大或小的忍村】的原因了。
由此衍生出来，利用忍村作为锚定物发行不同的货币——
各种小国家朝不保夕，货币的种类简直无法统计，即便在外国需要换成大国货币，回国还是要用自己国家的货币才行。
不然你怎么给自己国家的忍者发布任务呢，耕地、种田、收获、驱逐野兽等生产生活任务总不能找其他国家的忍村吧？
跨国任务要的钱可比一个普通低级生产任务要高太多了，完全没有性价比。
林克之前生活在木叶村、消费在木叶村，最远也就去过风之国，还是做任务，没什么时间玩、消费，自然也就用不到风之国的货币。
川之国的情况比较特殊，内乱+国家信誉低下，火之国的货币在那里可比本国货币好用。
就和上辈子地球很多国家都能用美元一样。
现在他手里握着的情报，全世界各地都有，大国家的货币好说，通过换金所换就行，就算被收手续费也没多少，白来的钱完全能接受。
一些小国家的钱就需要头疼怎么变现了，实在万不得已就准备当做金缚术的材料用掉好了。
还有很多国家都灭亡了的废钱，他用来擦屁股都嫌硬，和假钱没什么区别，根本没办法用来放金缚术。
【也不知道如果能用的货币忽然间国家灭亡
…。。