民的事情就开始进行。
颜真卿在招募最后的五千常平新兵，然后和河陇的精兵一起，携带文牒，前往诸郡县。
李瑄会和百官抓紧梳理诸郡粮食、钱的数量。
预计在六月之前，京兆地区有困难的百姓，可以在诸县的常平粮仓借贷。
八月之前，河南府也可完成。
十二月之前陇右、河西、河东、河北、剑南、山南等道可以实施常平新法。
到明年三月，推至更遥远的江南、岭南等郡县。
变法不是一朝一夕，需要长久的时间沉淀，一步步规划，恐非李隆基所愿。
……
宜寿城，宜寿县衙。
陈九娘携带李适之的求婚帖，很快就驱车到达宜寿城中。
宜寿令裴泛，正在县衙埋头处理着公文。
这数月间，京兆每一个县令都忙得不可开交。
李瑄把三原令赶回去种地，更是让京兆的县令，心中一凛。
他们不得不动用手段，威逼豪强，不让他们放肆。
裴泛并没有因李瑄与裴灵溪、裴璎有关系，就心中减少畏惧。
他也很害怕李瑄，因为从李瑄的行事风格看来，很可能公正无私。
一波未平，一波又起。好不容易压制住豪强，李瑄令地方将粮仓的粮食上报。
别看宜寿县靠近长安，实则粮仓储粮很一般，甚至在全国都属于倒数的那一批。
因为京兆地区要供养长安，要养活几十万不事农耕的王公贵族、大小官吏、宫女官宦、禁军兵卒。
也幸亏广运潭被韦坚挖通，使长安少吸一口周边的血，不然诸县要送到长安的粮食更多。
裴泛只能如实上报，不过他认为宜寿县并不影响常平新法的实施。
作为终南山下的大县，百姓远比其他地方富裕。
只要官府不强制，借粮食的百姓不会有多少。
而李瑄在颁布的宰相文书中，把地方官府追求政绩，强迫百姓借贷的事情，列为重罪。
若常平新军的千总、百总发现，上报核实后，一律免职。
李瑄和亲信官吏，在颁布法令的时候，已经将能想到的漏洞全部补齐。
以免官吏玩忽职守、利欲熏心。
最严重的是地方官吏在执行过程中被层层克扣，各级官员中饱私囊，把常平新法变成“官方高利贷”。
发现那样的情况，直接处死。
…。。