穷则思变，自古皆然。
在李岘的认知中，摊丁入亩或有缺陷，但必定要去改革。代替已经逐渐腐朽的租庸调制度。
租，调，庸，此赋税制度的设立，参考历代之利害，其取法也远，其立意也深，其敛财也均，其域人也固，其裁规也简，其备虑也周。有田则有租，有家则有调，有身则有庸。
缺点就是，一旦国家财政收入出现变化，如战争频繁，官吏人数不断膨胀、皇帝昏庸无能等，租庸调制就难以整理混乱的税制，解决国家财政危机，就会导致贫富差距的增。
当均田制在土地兼并下逐渐走向崩溃，良家百姓大量逃亡成为豪强大族的依附农，以及国家财富分配日益不均，就是灭亡的时候。
国家百废待兴，每日消耗的财政越来越大。
而百姓负担愈重。
这种情况下，不应该是加重赋税。
而是通过制度，把本应该属于朝廷的赋税归拢在自己手中。
按照诸代税法和大唐当今的国情，摊丁入亩是具有可行性的。
“诸卿还有其他意见吗？”
李瑄对李岘的话十分满意。
他一直坚信没有最完美的策令，只有通过不断改革，才能使国家进步。
如裴遵庆、张镐所提出的意见，可以另去杜绝。
“启奏陛下，取销丁税，可能会使郡县动乱，须早做防备。”
刑部尚书路嗣恭向李瑄说道。
丁税，也就是人头税。在国家统治中，人头税效率高，但也最不公平。豪强大族与平民百姓之间的差距会越来越大。
土地兼并盛行，也和人头税脱不了干系。
可以想象，不再以人为对象征收税，而是把固定下来的丁税平均摊入田税中，豪强大族是血亏的。
他和张镐的想法大同小异，但张镐认为豪强会巧取豪夺，继续压制百姓。
但路嗣恭认为，当前的政治环境，豪强大族动乱的概率极大。
“一旦实施税制改革，全国府兵、县卒，都会进入戒备森严状态。只要百姓不被豪强大族蒙蔽，豪强大族难成气候。”
李瑄就是要逼迫豪强大族反抗，这样才是除贱为良的开始。
在华夏的历史中，只要底层百姓生活好，人口数量就会暴增。
历史上的人口暴增，在摊丁入亩上起到制度上的关键作用。
大唐要增加拓荒速度，同时向边境移民充实，需要大
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