海瑞的脸色变得郑重，他看着对面的王一鹗问道：“那这个执法权具体化，子荐准备从哪方面入手。”
王一鹗答道：“侦办案件，一般分立案、侦办、破案、抓人、结案、检法、公诉，再到鞫谳定罪量刑等程序。
晚生准备从这些程序入手，确定正确的程序，再根据程序赋予不同部门相应的权力，以及其它方式，对执法权进行具体化。”
海瑞捋胡须的手定住了，他死死地盯着王一鹗，缓缓吐出四个字：“程序正义。”
“海公说得没错，正是程序正义。皇上说的这个词，听似简单，其实蕴含深刻意义。
晚生以前确实疏忽它了，翻阅河南大案时猛然发现，其实这程序正义就是对权力的限定，制衡司法部门的权力滥用。”
海瑞听着王一鹗的话，眼睛发光。
想不到他还真花了一番心思，关键是他的改革思路听上非常靠谱。
“晚生想了想，把案件侦办权拆分成立案权，问讯权和拘捕权，以及其它权力。
立案权，警政部门有权决定立案，但是刑事案件案发必立，这是原则。至于其它涉及民事的案件，原则上民不告官不究。
立案后必须侦办，在侦办过程中，警政部门有权找任何人问讯，调查案情。被问讯的人有责任如实回答，但是也有权不回答。”
海瑞眉头一皱，“有权不回答？这与有责任如实回答相冲了啊？”
王一鹗摇摇头：“海公，其实不相冲。
最初时晚生也在这一条上左思右想了许久。
规定被问讯人必须问答，如果他真的一无所知，你再如何问，他也不知道。但是某些警员会利用必须回答这一条，强迫他回答，不回答就是故意隐瞒。”
“嗯，这确实是过往衙役冤枉好人惯用手段。”
“是的海公。前面晚生说了罪不自证和疑罪从无准则，如果规定被问讯者必须回答问题，就会陷入到自证清白的陷阱里。
所以晚生就定义两条，被问讯者可以什么都不说，但是你愿意说，就一定要保证说实话。要是胡说八道，捏造谎编，耽误了案件侦破，就要追究其伪证以及阻碍公事的罪责。”
海瑞听明白了，点点头，“子荐继续。”
“海公，晚生在设想这个问讯程序时，左右权衡，觉得应该给被问讯者进行一定程度的保护，防止警员自扩其执法权，进而权力滥用。
警员可以依法传唤被问讯者到警局接
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