防训练中表现优秀的百姓，给予粮食、农具等物资奖励。
有这般政策，百姓自然是踊跃参与，静塞军从百姓之中亦是选出了不少的好苗子加入静塞军之中。
在农业开发方面，仿效都江堰经验的计划也在稳步推进。
苏允派遣了大量精通水利工程的苏学会成员前往无定河河谷平原，与当地百姓一同规划灌溉渠道的建设。
他们日夜奋战，勘测地形、设计图纸，力求将每一条灌溉渠道都修建得科学合理。
工程的逐步推进，在春天到来，河水化冻之前，工程基本完成，到得河水化冻，原本干涸的土地得到了充足的水源灌溉，一片片农田开始焕发出勃勃生机。
在六房官员的支持之下，大量的土地被开垦出来，可以想象得到，几个月之后，绥德地区的粮食产量将会显著增长，绥德军的粮仓也会丰盈起来。
最近亦是好消息频频传来，郑朝宗率领两千静塞军收回丹平寨以及永平寨，而徐怀亦是劝降乔沛归降，清涧城终于回归绥德军，补上了最后一块战略。
然而，平静的发展之下，危机也在悄然逼近。
前去汴京的阮川桥传来消息，随着郑朝宗拿下丹平寨、永平寨，徐怀劝降乔沛成功之后，宋朝朝廷内部对于绥德军的态度愈发强硬，部分官员力主立即出兵围剿，以绝后患。
已经有朝臣提出要与西夏议和，可以将河湟地区割让给吐蕃以及西夏，换取他们的暂时休兵，然后以绥德军为酬劳，联合西夏一起出兵先行剿灭绥德军，等剿灭苏学会之后，绥德军便割让给西夏，两国息兵！
而这种提议竟然不少朝臣赞同，根据阮川桥的刺探，若非朔党刘挚等人坚定反对，这个提议便通过了！
不过可以确定的是，朝廷不会一直容忍绥德军的存在的，当然，西夏也不会允许绥德军的存在的。
果然，在西夏方面的密探亦是传回消息，西夏方面虽暂时退兵，但也在暗中积蓄力量，意图再次进犯。
面对这严峻的形势，苏允并没有丝毫慌乱。
他深知，绥德军如今的发展已经到了关键时期，只要能够扛过这一轮外部压力，未来必将迎来更为广阔的发展空间。
苏允再次召集了绥德军的核心将领和行政官员，在议事厅中，他神色凝重地说道：“朝廷和西夏的威胁已经迫在眉睫，但我们绥德军也绝非任人宰割之辈。
经过将近半年的努力，我们的防御体系已经初步建成，军队的战斗力也在不
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