七二十一先听了再说，这一点要比虾夷人更强些，虾夷人虽然友好，但却不怎么听话，很有自己的主张。可惜的是，和族的农民在虾夷地这里甚少，只有松前藩的一些耕地上有，农户逃过来之后，松前藩的农耕有点荒废，也不从本州岛运农民过来，而本州岛的农户既不知道可以投奔我们，也没有造船的能力。”
周老七一边听他说，一边就掏出纸笔，把立志城的情况要点给记了下来，居民构成、平均素质，地理环境以及自然条件，都列了一个表格，并且给赋了自己定下的分值，此时大概把摊子全摸清楚了，再结合了他一路而来的一些见闻，心底的想法已经模模糊糊有了个苗头，当下便对万义说道，“万主任，我这里有些不成熟的想法，也是抛砖引玉——”
当下，便指点着表格说道，“虾夷人的文化水平，0到5分，我给打了0分，我们本地居民我给打了4分，大和农户我打1分。”
为何这么打分，就不必仔细说明了，只需要万义认可就好，周老七把个人素质分为文化水平、服从性、能动性、组织性，满分20分的打分，虾夷人文化水平为0，服从性为2，能动性为5，组织性为1，只得了8分，本地居民文化水平4，服从性3，能动性2，组织性3，总分12，大和农户，文化水平为1，服从性为5，能动性为5，组织性为2，13分的得分，居然高居榜首。
周老七解释说，“综合得分10分以下的话，我个人认为是完全不能胜任工业生产包括开矿的，10分以上才有去培养的价值，而本地居民的能动性2，也不是说他们懒惰，只是这些百姓漂洋过海不可能是为了做矿工的吧，他们所能接受的工作最少也是井上管事，如果有基层岗位填充进去，他们来做管理层，那能动性可以加到4分。这样看，立志城想要开矿，就要依赖买地的投资，不单要买地来人找矿，而且也要他们拨出苦刑犯和矿工来填充基层，这样才能让本地居民逐渐参与进来。但这样的话，买地肯定倾向于继续投资建新——建新那里好招工啊，我们这里，合格的本地矿工源完全没有，建新那里却是源源不绝，所以在矿业上暂时是没有什么发展优势的。”
“其次便是农业，农业评分，综合只要有5就可以开展，那现在唯一的问题就是野兽了，但实际上，野兽问题还是好解决的，兽匿密林中，人多了，林子没了，野兽自然会迁徙去别处。我们把虾夷地附近的耕地开辟出来，山地留给野兽，同时做好住所防范工作，设立三层防护措施——最外围，种有阻挡作用的经济作物，比如，这个我在
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