军制整改。
以陈国，王师为先。
地方军卒还未受到节制，益州便叛乱频繁。
巴郡黄巾复起，板楯蛮叛乱，攻打郡县，抄略城邑。
同时，马相，赵祗于绵竹起兵，响应叛乱之事，寇伐巴郡。
刘焉借机扩军，名义上遵循镇国府军制设诸将，并立东州兵之旌旗，暂表东州中郎将张修，呈奏洛阳，镇国府两地。
五月初，荥阳数千人起兵，攻烧郡县，杀中牟令。
同月，汉天子刘宏拟诏，封华雄为六品讨寇将军，伐叛逆，主镇中牟。
华雄的离开，似乎解开河东的桎梏，仅十余日便有黄巾残党在白波谷竖旗聚义，自号白波军。
河东之叛，让洛阳为之沉默。
河东的残党，中牟的叛军，加上益州的兵事。
似乎，大汉真的走到末路，连王太子刘牧主使的军制革新，都难以镇住这些野心勃勃之徒。
“真是巧合啊。”
“华雄初走，河东便起兵事。”
刘宏负手而立，看着墙壁上悬挂的舆图。
上面标注着一位位文武的名字，有红色的名，有黑色的名，遍及大汉十三州。
“陛下。”
蹇硕猜测道：“奴婢以为，有人想为董卓增兵。”
“白波军。”
“真有人不怕死。”
刘宏按剑转身，漠然道：“朕初定华雄坐镇中牟，便有人在河东举事，还是一些黄巾的杂军，连个渠帅都没有，大谁卒不察吗？”
“奴婢有罪。”
蹇硕跪在地上颤栗不已。
河东有守备营，更有并州狼骑与复土营在并州虎视。
谁能想到，以王太子杀出的威名所镇，竟然有人敢举事。
“罢了。”
刘宏不屑一笑，讥嘲道：“传诏大将军府，准河东守备营伐灭白波军，一个月之内若无结果，转镇国府，调并州狼骑，复土营入河东。”
“诺。”
蹇硕起身退出大殿。
“大汉。”
“大汉。”
刘宏摘下中兴剑，坐在帝陛之上，望着空落落的殿宇，孤寂道：“王太子，大汉开弓，箭不回头，朕搅一个天翻地覆，促使士族举雄主，让你杀一个山河清肃，不知你又能给朕谥一个什么，下谥，还是中谥。”
“终于。”
“波及京畿了。”
…。。