顾雍，羊衜共呈几份草拟的仁政章程。
其中，涉及鼓励生育，以及降赋开荒等政。
“羊卿。”
刘牧翻看着奏章，肃然道：“市舶监在运河两岸设下渡口，并且按照渡船承重收取费用，这价格定的太低了，户部要从商会之中取财，弥补百姓之政，另外运河的修缮亦要钱财。”
“臣谨记。”
羊衜连忙提笔浸墨，取白纸记下。
“顾卿。”
“你代传礼部。”
刘牧再度道：“笈多送来的大象，不必用渡船送来洛阳，直接从徐州开始用于修缮道路，些许朝贡之物，朕还需亲观吗？”
“诺。”
顾雍颔首回应。
送来洛阳，是尊天子之礼仪。
可当陛下开口，直接投入修缮道路，便是免去运输大象浪费的人力物力，此为仁善之治，当得仁君之称。
毕竟，为天子，鲜有人能扼止夸张之风。
“耕牛还是有些少了。”
“畜牧司与舆田司好好对一对。”
刘牧合上一份奏章，问道：“去年，今年，各州给青，冀，营三州运输了不少耕牛，朕为何没有看到瀛州的数目？”
“陛下。”
“户部定下给瀛州送三千头耕牛，中枢令亦是同意。”
“不过，却被刺史杜景婉拒，说是耕牛过海恐有不适之症，所以先用倭奴代行耕牛之事，还言倭奴挖矿是劳作，耕田亦是劳作。”
“并上书问询畜牧司，是否需要瀛州本土之牛，他可送来繁衍培育。”
羊衜脸色微黑，连忙开口解释。
至今，他都觉得杜景施政有些离谱。
大汉有耕牛，瀛州有耕牛，为何要浪费瀛州的倭奴耕田，难道采矿不好吗？
“便如此。”
“且发文瀛州，让他送来百头养一养。”
刘牧点了点头，沉声道：“另外，明年田赋均减至五十税一，早年开荒免赋之户，年限到了要开始核算赋税，此政不可乱，年后朕会让谏议，刑部，监州，三司持令行于各州察吏事。”
“诺。”
顾雍，羊衜对视一眼。
早年开荒免赋便是从陈郡，也就是当年的陈国开始。
如今，从开荒之田中收取赋税，便是施仁政之后续，若是有什么弊端，六部也好及时做出更正。