军卒制度的更迭。
对应大汉工商业的发展，以及运输速度的变化。
毕竟，军卒常驻之处，连家眷都要迁徙过去，未来大汉真的以蒸汽机驱动车舆，距离对于将卒不是问题。
那时，驻兵是驻兵，家眷还需留在原籍。
故而，正卒制，配合如今的募兵制，对于大汉是利好。
“征南地！”
荀攸思忖道：“仲德，你是想要借耕治四州，将四十之龄的部分军卒留在南地为武吏之长，安家落户吗？”
“不错。”
程昱抬眸进言道：“陛下，四州极为广袤，尤其是南中，荆南，交州更是要大治，需要多部署武吏，并且南府军亦要建设，不若趁此契机张榜新的军制，而且臣以为未来的武考，可能不会那么重要了。”
“军械之变？”
贾诩叹了口气道。
“某去北邙见过张鲁。”
“其火药研发，已经到了极为惊人的地步。”
“用原型火炮试验，最远竟有数里之地的射程。”
“如果未来可造出将士手持的军械，个人勇武需以负重与耐力为先。”
“某笃定，十年之后，大汉为将，为帅，更在乎排兵布阵，所以稷下武殿，以及垂管的学府，学子结业便可参军入伍为军士。”
“军有军法，政有政令。”
“将卒擢升，功名马上取。”
程昱斟酌言辞，斗胆劝说道：“陛下，课业对于准备从伍为卒的大汉学子而言，何尝不是一种大考，又为何要强行与为政者并起。”
“臣附议。”
荀攸，贾诩起身附和。
程昱之言，称得上胆大妄为，行谏君之事。
可为臣子者，当有驳逆天子之令的勇气与责任，矫正军政章程的走向。
“议章程吧！”
“朕听得进去恳切之言。”
刘牧淡笑道：“治国，一人计短，二人计长，当群策群力，朕若是真的一人便可部署天下事，要衮衮诸卿何用，所以仲德之进言，可称大善！”
“臣遵诏。”
三人起身恭拜道。
“这天下。”
“终究是能人辈出啊！”
刘牧望着远去的背影，嘴角勾起一抹笑容。
诚如昔日他所言，大汉不是刘牧一个人的大汉。
如今，大汉之卒不是他刘牧一个人的军卒，
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