州县。
条件是州县官员，一半由本地人担任，一半由大唐派遣，共同治理。
如此一来，隼州都督府又多了一大批官员缺口。
然而，每当吏部在地方上挑选中某个官员，去隼州任职，那人就会想尽一切办法，拒绝赴任。
为了将官员们调派去隼州，徐孝德白头发都多了几根。
他特意向李治请旨，允许那些前往隼州的官员，多升几级。
比如原本是县丞，去隼州的话，可以直接干县令，原本是县令，就可以担任州司马。
在这种情况下，仍然有很多人拒绝去隼州赴职，徐孝德无奈，只好将今年的新科进士，都分派去了隼州。
按照惯例，新科进士治理经验不足，都会让他们去一些稳定的县城，磨练经验，等第二个任期、或第三个任期，才会让他们去一些困难州县。
徐孝德也是没办法，吏部实在凑不齐去隼州的官员，只好让这些解褐入仕的新人，去隼州对付着。
新人有新人的好处，他们都有着一股子冲劲，意气风发，正想做一番事业，不会像那些老油条一样，习惯于趋利避害。
将这些新科进士派到隼州后，总算解决了地方上官员空缺的问题。
然而不等徐孝德喘口气，大唐又打下了百济。
这次官员缺口更大，熊津都督府嘴一张，就要八十名官员、两百名文吏。
徐孝德想死的心都有了。
国家打了胜仗，开疆扩土，举国欢庆，升职的升职，加俸的加俸，只有他们吏部官员，像苦哈哈一样，不断翻动着地方官员的名册，想着法子再找出一批人来，调到百济去。
他这次尽量找那些偏僻的州县，比如岭南、剑南。
这些地方上的县城，人口少，事情也少，有个县令就得了，可以把县丞调走。
他琢磨着，剑南、岭南也是偏僻地方，调几个县丞去当县令，主簿去干县丞，他们应该不会拒绝。
谁知，这些官员来到长安述职后，便找各种理由推脱，有的称病，有的说家里死了父母，要去守孝，把徐孝德气得不轻。
百济又不是倭国那样的海岛，不会因为风浪死在路上，不见得比岭南差到哪里去了，干嘛都不愿去呢？
徐孝德实在逼得没办法，这天清晨，来到甘露殿求见皇帝，准备向皇帝诉苦。
李治听说他面圣后，在正殿召他觐见。
当徐孝德苦着一张老脸，将他的困
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