好过，袁绍那边却并不好说。既然已经将段煨骗来了，袁绍没有授意杀了其人也就不错了，何时想过要用他？袁绍没有发话，张杨当时也是奉袁绍为盟主，且河内一地都是受盟主节制，更不会为了段煨而得罪袁绍。
但随着关东盟军的瓦解，袁绍的东去，张杨有了自治之权，也就不用太过顾虑袁绍的感受了。更何况，在袁绍以盟主身份节制各路人马驻扎于河内时，他河内可是出钱出力最多的地方，这战没打赢，河内倒是损失不少。袁绍拍拍屁股走人了，他可有治下百姓要养。且随着关东盟军的瓦解，各地盗贼四起，不说远的青州黄巾，冀州黑山，就他眼皮子底下一下子冒出了两股贼寇。一伙黑山，一伙白波。这两伙贼人，黑山倒还好说，由于其主力不在这边，故而压力相对要下，不过是不时的打打秋风。而白波就不一样了。这伙白波贼因为北面山丘纵横，利于隐匿，故而最喜活动于此一带。
在张杨之河内，本来形势就不怎么样，再经过袁绍任盟主时在此一地的一味征敛无度，财力拮据，因此闹得民声鼎沸。袁绍走后，张杨所要面临的困难也就可想而知了。在此情况下，他若想要在河内站稳脚跟，也必须立即着手治理河内。本来，他手上可用之人就很有限，如今一面要治民，一面要镇压寇暴，人才上面也立即是捉襟见肘了。
在此情况下，张杨无奈，不得不偷偷的将段煨请出来，瞒过袁绍，胡乱委以一职。后来，袁绍之去东面争夺冀州，虽然在此时也听说了张杨此举，但亦无可奈何。且此时袁绍有意要与张杨巩固关系，故而对于此事也只是采取了默许的态度。
这样一来，张杨也就放心任用起段煨。段煨感念于张杨的厚爱，亦肯为张杨卖力，且段煨也的确有治民的能力，故而慢慢也就得到了张杨的信任。这之后，赵浮之弃河阳，对于张杨那些部下来说，可谓机会来了，也是人人摩拳擦掌，想要得到这个位置。河阳的重要性大家当然都明白，张杨更不会不清楚。但出乎所有人的预料，这个位置，张杨却留给了叛将段煨。当初时，许多人出于不理解，故而屡次谏于张杨，但张杨力排众议，最终确定以段煨为河阳县令。因此一事，外间就有了张杨视段煨为心腹一说。
当然，段煨之守河阳，却是有理民之权，而无统兵之实。对于这一点，段煨其实也很是清楚。这河阳虽然地理位置重要，在此乱世，按理说此地的县令当兼治军与理民之权的。只是，他也知道，自己毕竟曾是叛将，张杨虽表面信任他，也未必做到以兵权实授。要说起来，张杨最终能够力排众议，
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