揖，长拜反驳道：“臣闻人无常俗，而政有治乱，乃因天子之明。”
然后刘虞起身整理了下思绪，再躬身拜道：“陛下，雍凉数千里之边，胡人部落无数，如羌渠种、贺赖种、钟跂种、大楼种、雍屈种等先后侵蚀汉土，此乃因天气苦寒，水草枯竭，无以维持生计，诸多胡人不得已，由西往东迁移至雍凉。”
“加上胡人无义，以部落生存为主，父亡妻其后母，兄弟死皆尽妻其妻，语言又与汉人有异，故常起叛乱，汉军绞杀灭族，虽能保一时，却难掘其根。”
“何况诛灭容易祸殃无辜，激起各族共反，使军难卸甲，马难卸鞍，而雍凉常驻边军，又易遇董贼之祸，不可不鉴。”
“为今之计，羌胡可讨平，却不可杀戮过度，当择才略兼优者为将，恩威并重以讨羌胡，伯圭与忠明，固然善将骑兵，却并非适合平叛，伏望陛下虑思。”
刘虞说话间，望了望公孙瓒、段煨两人，最终还是选择略微斟酌地说出他的担忧。
谁让这两人就喜欢对蛮夷动不动喊打喊杀，只能有效解决一时，却不能维持数年。
一旦天气骤变，又会有胡人迁徙而至，这样还不如抚恤拉拢亲汉的蛮夷，以他们的部落作为屏障，抵御其他部落的迁移。
等到羌族难以为继的时候，汉家再出兵相助，连年以夷狄攻夷狄，又不费中国之兵，百姓之粮，胡人不攻而自破，此为计善者。
所以他才会忍不住站出来谏言，不让公孙伯圭以故友身份，把天子思绪带偏。
荀彧、郭嘉等人思虑过后，皆拱手建言道：“汉家新立，天下初安，陛下以中兴之统，承高祖之业，而羌胡却敢犯上作乱，杀害百姓，不施雷霆之怒，使胡人悔无及已，如何能行安边久长之策？！”
“不先威兵而抚蛮夷，必将招致灾害，胡虏凶悍，怀豺狼之心，当以强弩利兵驯服，再施以仁德，如此方为安胡之策。”
随着重臣们的表态，其余大臣也纷纷赞同，应卲更是不留痕迹地拉了一下刘虞的衣袖，让他见好就收。
刘备听完群臣的建言，立令中书台属吏撰写诏书道：“命镇东将军于禁率军讨平凉州武都、北地、安定、汉阳、陇西、金城的叛军与羌胡。”
“张郃领讨寇将军，高览领平虏将军，公孙瓒任平北将军，随军出征。”
“另将黄忠、魏延、陈到、夏侯渊、夏侯惇、曹仁、曹纯、黄权、吴懿、严颜等人调来关中听候任用。”
“除此外，调任琅琊太
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