另外有胆子的人，没有周铁衣在改革上显赫的战绩，也不会被在场众人委以重任。
虽然在场众人和周铁衣有各种矛盾，但是周铁衣能够在一年内跻身这种国家核心决策圈，也完全说明了他的能力。
“你的意思是通过股票和国债来虚发银票？”
董行书皱着眉说道。
作为儒家司民，对于这种寅吃卯粮的事情，他是本能的厌恶。
“董公可是和石尚书在计划今年加征税收的事情？”
周铁衣反问道。
财政这么大的亏空，按照儒家的想法，加征税赋是最好的几种解决办法。
毕竟苦一苦百姓，总没有错。
但是大夏承平日久，往年都没有加征税赋，今年大幅度加征，一定会怨声载道，表面上会影响儒家和大夏圣上的名誉，本质上会影响经济发展动力，让整个社会发展陷入恶循环。
董行书颔首道，“确实是这么计划的，因为加征之事是和百姓们说明了，落在实处，总好过虚开银票。”
周铁衣摆了摆手，“董公此言差矣。”
“错在哪了？”
“董公这番话是给君子说的，但天下小人多，还是君子多？”
董行书，石昌盛两个儒家官员不答话。
青空规叹息一声，“自然是小人多。”
周铁衣继续说道，“小人德草，当以利诱之，况且我也并非是虚开，不然我让火车商会花费那么大的代价修建第一条铁路是作何用？”
“国家信用这个词，对于百姓而言，还是太过遥远，反而不好理解，但是天京到开平县的铁轨是有目共睹的，而开平县又是天京地区煤铁产区，开工之后，每天的煤铁是一车车运往天京，这就会带来大量的利润，我们以这些利润为担保，自然就有能力发行铁路国债。”
这也是周铁衣一开始就想好的，国债可以发行，但是要大范围吸引百姓，发行的地方和项目很重要。
这个时代的百姓们普遍不接受所谓的国家信用发行债券的行为，因为没有遇到过，大家都很谨慎。
所以需要有一个实物为债券托底。
而天京到开平县的铁轨就是最好的样板。
首先天京富裕，钱财藏在民间，能够拿得出足够的钱买国债，第二这条铁轨修好了之后，在如今工业化的浪潮下，当真是不可能亏损，有大量的利润可以负担得起国债的利息。按照周铁衣的估算，原本的京汉铁路全
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