按照朝廷的惯例，以左为尊，但是正副显然比左右更加明确，即使是九部，也先有尚书，尚书之下才有左右侍郎之分。
周铁衣对这件事倒是寸步不让，“新的铁路司的成立和火车商会扩大，乃是向大夏百姓借了十亿两白银，这火车商会管事既是朝廷之官，也是百姓推选出来的行动人，为右已经是轻了，如何能够为副，此乃朝廷与百姓共治天下，乃儒家，道家，佛家圣人所言，天后此言莫不是与民争利，当然若天后愿意担保这十亿两，也不是不可以商议。”
天后凤目微寒，她敏锐意识到周铁衣这不仅是要争铁路司的正副，同时还是争权出于民，还是权出于上的法理！
若今日同意了此番言论，那么即使不是权出于民，但也不是权出于上。
至少是共治！
当周铁衣提出这个观点的时候，董行书张口欲言，又反复停止。
他知道周铁衣在歪曲儒家的理念。
实际上儒家到现在的‘共治’，大多数时候都是君臣共治，或者君臣勠力同心。
百姓确实是儒家学说的核心，但很多时候，儒家并不认为所有的百姓都有参政之权，因此儒家赞同法家将百姓化为士农工商四个阶层，其中最下的工商是百姓，但是大多数时候都没有参政之权。
而正常情况来说，农也没有参政之权，唯一有参政权的是‘士’，是百姓之中读过儒家学说，赞同儒家理念的‘士’。
甚至可以说这套共治理论是‘君与儒家共治天下’。
现在周铁衣提出的这个观点，就是重新审视‘共治’。
君与百姓共治天下，这点其实儒家是没有资格反驳的，因为反驳了，就相当于儒家站在了百姓的另一面，不承认儒家来源于百姓。
但赞成的话，又会让儒家丧失很多天然的‘特权’，比如代表百姓说话的特权，最直接的就是郝仁这个‘商’在这件事上也可以代表百姓说话了。
所以董行书才反复为难。
就在董行书和天后都因为自身身份，难以找到反驳点的时候，七皇子李昊站出来，拱手说道，“启禀父皇，天后，儿臣有一对策。”
所有人的目光都聚焦在七皇子李昊的身上，对于李昊站出来，他们并不奇怪，他们只是好奇李昊会提出什么对策。
大夏圣上第一次露出了笑意，“讲。”
李昊看向郝仁，“刚刚郝仁管事所讲，都围绕着我大夏铁路，但如今天下之变，又非铁路这一件事物，相反无论
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