民大团结，以人为本！
不计成本，不计代价，共同抗击灾情！
这是李玄明作为皇帝，第一次听到如此全面的救灾全流程，涵盖方方面面。
特别是那个军民大团结，鱼水一家亲的口号，更是让他浑身一震！
这绝对是凝聚人心，国魂的机会。
还有，一方有难，八方支援的口号，一旦顺利推行，不管发生什么天灾人祸，百姓第一时间就会想到朝廷，想到他李玄明。
必然可以收尽人心。
秦牧是半点大话也没。
可，这还是基于朝廷，不顾一切成本下的方法。
他叹息道：“小子，这是响应办法，但是物资不充足的情况下呢？”
“别着急，我还没说完！”
秦牧喝了口啤酒，继续说道：“物资不充足的情况下，朝廷一定要出人。
不只是军队，全国各个州府，都要第一时间响应灾情，如果距离太远，就算了。
如果距离五百里以内，必须第一时间出动支援队伍。
彻底落实，一方有难八方支援这个口号。
物资不够是客观事实，跟朝廷有不舍得拿出来，是两码事！
这种时候，只能朝廷出钱出力，勒紧腰带，共克时艰。
发动民间力量，筹集各项物资，这物资，必须要让军队输送......”
“你说这么多，都是再说办法，制度。可现在的问题是，流民进京。”李玄明道：“冬天要来了，流民越来越多，拦都拦不住，不管，真的会死一大片！”
“先把我说的自然灾害委员会组建起来，然后把百姓有序的引导赈济地区。
还是那句话，朝廷多苦多难，都不能苦了百姓，但可以让百姓参与劳动获取食物。
比如，以工代赈！”
李玄明眼前一亮，“何谓以工代赈？”
“养一万闲人，跟养一万工人，是有很大区别的，前者不生产收益，后者可以带来收益。
如果是我的话，会趁着冬季来临之前，组建人手，修建灾民避难所，防止灾民冻死。
但是男女区分开来，并且军队要在避难所驻扎，防止动乱。
男人做体力，女人可以做女红，由朝廷牵头，发动民间力量，产生效益。
我想，这些人好手好脚的，总能填补朝廷的支出......”
秦牧说的很详细。
李玄明记
…。。