李世民当众宣布：
“河东路去岁遭遇严重蝗灾，至今民生凋敝，流民失所，地方豪强趁机大肆兼并土地，导致民怨颇深。”
“朕意已决，特命太子承乾为安抚河东黜陟大使，总揽河东路灾后重建、安抚流民、清查田亩、惩治不法奸吏豪强等诸项事宜。”
“限期半年，务必使河东路恢复生机，百姓安居。”
此言一出，朝堂之上顿时一片哗然。
河东路，那可是大唐的龙兴之地，亦是宗室勋贵、士族门阀利益盘根错节、错综复杂之所。
蝗灾之后，更是各种矛盾集中爆发，俨然一个巨大的泥潭，稍有不慎便会深陷其中。
将太子派往如此险恶之地，远离朝堂中枢的权力旋涡，表面上看似是放权历练，实则不啻于一次极其严峻的生死考验。
这等于是将李承乾置于一个完全没有宫廷阴谋可以预先洞察的环境，要真正检验太子从书本上学来的知识、那些来自后世的先进理念，在错综复杂的现实面前，究竟能发挥多大的作用，还是仅仅纸上谈兵。
李世民更在退朝之后，单独召见李承乾时，不轻不重地补上了一句：“承乾，若此事办不好，你之前立下的那些功劳，恐怕也要因此黯淡几分了。”
东宫书房之内，褚遂良满面忧色，对李承乾进谏道：“殿下，河东路水深难测，宗室勋贵在那里的势力极为庞大，田连阡陌，官商勾结，早已自成一套稳固的体系。”
“此行，名为安抚，实则无异于与群狼夺食，凶险万分，危机四伏。陛下此举，恐怕是……还望殿下三思而后行啊！”
李承乾望着窗外，眼神平静无波：“褚师所言，孤岂能不知。这正是父皇布下的阳谋。孤若选择退缩，便恰好坐实了外界眼中那个只会玩弄权术、并无实干之能的刻板印象。”
“此行，亦是孤向父皇、向天下证明，孤不仅仅能勘破宫闱阴谋，更能开创太平盛世的绝佳机会。”
他慨然领命，没有丝毫犹豫，随即开始着手组建前往河东路的团队。
除了常胜、王玄（李承乾特意向李世民请求王玄随行，李世民沉吟后准奏，御史大夫之位暂由他人代理），他还特意从寒门士子之中，精心挑选了数名虽然出身微末、并无显赫背景，却富有实干精神、对推行新政抱有极大热忱的年轻人。
譬如马周、刘仁轨等人，皆被他纳入了团队之中。
这些人，要么在地方任上做出过一些令人瞩目的政绩，要么在某
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