衙门口和城内几处显眼的十字路口，张贴盖着青麟郡守大印的安民告示。
识字的差役站在高处，大声宣读着告示的内容：
“奉青麟郡守林大人令：即日起，礁石县归我青麟郡管辖！”
“凡礁石县原有居民，皆为我青麟子民，受林大人庇护！”
“为尽快恢复民生，郡守府决定，于礁石县推行‘以工代赈’之策！凡愿出力修缮城防、疏通沟渠、开垦荒地者，每日可得足额口粮！”
“郡守府将免费向各户分发优良粮种！此粮种乃林大人亲手培育，产量远超寻常稻麦，望各位乡亲好生耕种，来年必获丰收！”
“另，郡守府将在县内开设学堂，凡适龄孩童，无论男女，皆可免费入学识字！成绩优异者，更有机会入郡学深造！”
“为保境安民，青麟军扩招兵员！凡身家清白、体格健壮之青壮，踊跃参军者，军饷从优，家人亦可获得优待！”
……
一条条政策被大声念出，围观的百姓越聚越多。
起初，人们只是麻木地听着，脸上没什么表情。
这些年来，城头变幻大王旗，官府的告示贴了一张又一张，说得天花乱坠，可最后呢？苛捐杂税越来越多，日子越来越苦。
“以工代赈？哼，还不是变着法子抓苦力！”人群中，一个精瘦的汉子撇了撇嘴，低声对旁边的人说，“到时候干了活，粮食能不能到手还两说呢！”
“免费发种子？还什么神仙种子？我看就是糊弄人的！官府的东西，哪有好玩意儿？”一个提着空篮子的老妇人，眼神浑浊，充满了不信任。
“还免费上学？我呸！读书识字能当饭吃？别是想把娃儿骗去卖了吧？”
“当兵？给谁卖命？还不是炮灰！饷银？能按时发就不错了！”
各种各样的议论声低低响起，虽然声音不大，但透露出的满是不信任。
官府在他们眼中，从来都是搜刮民脂民膏的魔鬼，军队更是烧杀抢掠的土匪。
宋清和说的这些，好听是好听，简直就像天上掉下来的馅饼，让他们根本不敢相信。
这世上，哪有这么好的事情？
他们已经习惯了苦难，习惯了被剥削，习惯了对官府敬而远之。
此刻宋清和描绘的美好前景，在他们听来，反而像是某种新的骗局。
宋清和站在县衙门口，看着下方百姓们麻木、怀疑甚至带着一丝讥诮的表情，心中暗叹一声。
…。。