王安石连上元节都来不及过，是火急火燎的来到夏州的，他一来，赵頊就真的做了甩手掌柜，又开始四处乱溜达，乃至於四处留情，甚至是微服私访，在民间乱谈恋爱了。
就连王小仙也轻鬆了不少，事实上这一对君臣俩都是比较喜欢甩手的，王小仙本人也是比较擅长提出一些战略性意见，不擅长处理具体庶务的。
说是让王小仙全权负责，但王小仙能做的其实也就是写邸报，用蜡印来传达变法精神，给他们讲一些军改警的好处，以及改了之后要怎么做之类的文章。
至於具体的到底怎么改，要怎么进行分派，他也是俩手一摊，交给其他人来弄的，王安石过来之后王小仙直接就將这一大摊事全都推给他了，他自己图个省心。
“乡一级书手，其实有个三五人就足够了，真遇到什么情况，临时去雇一些丁口便是，县一级的警察，其实也就是顶替之前的衙前役而已，也不可能真的全用警察，我们目前的想法是，一个县至多也就用十来个从军队退下来的警察，其他的衙役还是要用当地人的，只不过如此一来，將来各县的班头，都头，都要是当过兵的外地人了。”
夏州城，王小仙一边领著王安石在四处溜达，一边给他讲解自己军改警的一个大致思路。
“和以前相比最大的不同，还是增加了乡书手的力量，並且要由吏部直管，未来还打算往村子里派村书手，专门针对的，就是对农村丁口的管理和土地的管理问题，说白了，就是皇权下乡。”
王安石嘆息道：“如此一来，衝突会很大的，正所谓强龙不压地头蛇，人家县衙里原本的班头和都监，你让人家干什么去？”
“可以考虑留用，然后慢慢的退居二线。”
“唉~”王安石摇了摇头，道：“会乱的啊，一定会天下大乱的。”
“要的就是他们乱，谁乱，杀谁就是了，这也是官家的意思。”
“嗯。”王安石不置可否，继续让王小仙陪著他在城里乱逛。
官家就是这么任性，这么不靠谱，古往今来，豪强士大夫阶级对於皇权，最大的威胁也就是天下大乱这四个字而已了，可偏偏赵頊和王小仙却连天下大乱都不怕了，那还能说什么呢？又能有什么办法呢？
“州府一级的警察部队，我们是打算要多一些的，尤其是一些商业大城市，岳父，咱们大宋已经有好几座商业大城市了，而在我看来，城市的管理是远远跟不上的。”
“城市警察应该包括治安警，税务警，
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