正式对杨德利下发了逮捕令，次年的1月9号，杨德利的案件被移交到了上级检察院，准备对其进行起诉。
但是检察院详细了解完案情之后，认为事实不够清晰，证据不够充分，又将此案退了回来，责令当地公安局进行补充侦查。
当地公安局查了一大圈，再次把材料递了上去，结果和上次一样，又被退了回来。
这次公安局不敢再大意了，足足侦查了一年半，一直到2002年12月17号，才第三次把材料递交上去。
然而让公安局万万没想到的是，案子第三次被退了回来，而且这次检察院做出了明确回复：此案事实不清，证据不足，不予起诉！
这意思很明显了，前两次给你们点面子，没好意思直说，但老话说了，有再一再二，没有再三再四，你们还他妈的没完没了了，真是给你们脸了！
然而即便是如此，倒霉的杨德利一直到2003年6月28号，才被当地公安机关放了出来，由于此时杨新海还没有落网，这个案子只能暂时搁置了。
那边的杨新海杀了两个人，心情相当愉悦，当天晚上他就忍不住了，必须得趁热打铁，再干他一票！