秋风萧瑟，落叶飘黄。
龙首原上宫城的建造正如火如荼展开着，上林观中的离宫别馆亦是热火朝天，长安的秋日喧嚣而又充满了活力。
李爽的院子里，却相当的安静。
他的屋中，此刻摆满了西域的资料。
丝绸之路可以为长安带来海量的财富，但前提是西域的秩序是稳定的。
这样，胡商才能每年带着大量的财货来到长安，购买丝绸等货物。
要经略西域，最为重要的是什么？
得有军队！
此刻的关中，却无法向西域派出万人规模的军队。
后勤、兵力尚在其次，最为关键的是军制。
府兵制的优点在于花费少，可缺点也是存在的，不能带着府兵长时间在远方征战，也很难让府兵驻守在打下来的土地；便是要如此，也得保证通过战争打下来的土地足够分给府兵，让他们愿意在当地驻守。
可是西域的战场环境却无法满足府兵的作战需求。
你无法让中原的府兵不远万里跑到西域作战，不算后勤消耗，便是最后打赢了，大多数人也不愿意留下来，消化到手的土地；等到几年后府兵回到家乡，田地荒芜了，房子被人占了，说不定老婆也跟人跑了。
这样的规划，注定行不通。
要征战西域，就得募兵。
可募兵的花费要远远超过府兵，不仅得发军饷，更要提供装备，进行训练。
这万人规模的军队一支一支送到西域去，还要建设沿途的配套设施，花得都是钱。
就算一直赢，顺利打下来西域诸国，也不一定能回本，后续维持西域军队也是消耗甚巨。更何况，若是输了，便会血本无归。
这样的事情，一定不会得到支持。
如此，便只能采取折中的办法，那便是使用蕃兵。
派往西域的军队，中坚力量是装备精良的募兵，再以大量的蕃兵配合，如此，便可以将军队的成本压缩到最低。
不过这样一来，便会出现汉人募兵与胡人骑兵的配合以及信任问题。
“大王！”
院子里，来了两名武将。
羊侃与李弼！
这两位镇守陇右、灵武多年的柱国，回到长安之后，身上更添加了几分出将入相的威严。
李爽将自己的想法告诉了两人。
两人听了之后，面色各异。
羊侃有些迟疑，而李
…。。