议事厅的烛火，映着沙盘上那枚小小的虎符，也映着罗辰沉静的脸。
送走周瑜，秘密盟约已定，三千石粮食的许诺，如同投向江心的一块巨石，虽是为了激起未来的滔天巨浪，却也让罗氏坞堡原本充裕的府库，瞬间感到了压力。这不仅仅是粮食，更是近万张嘴的命根子。
“不能等。”罗辰的声音在安静的夜里格外清晰。他看着身侧的荀衍，目光锐利如刀，
“我们要把府库重新填满，而且要填得比以前更满。”
荀衍微微颔首，他明白罗辰的急迫。
“主公心中已有定计？”
“有。”罗辰的手指，从沙盘上的洞庭湖，缓缓移向坞堡周边的那些荒地，
“人，我们有的是；地，我们也有的是。缺的，是一个能把人和地绑在一起，榨出粮食来的法子。”
他顿了顿，语气变得斩钉截铁：
“传我命令，明日召集所有队率以上军官、各工坊主事、仓曹户曹主官议事。我要正式推行‘屯田兵户制’！”
荀衍的眼中闪过一丝亮光。这个念头，他与罗辰之前已经探讨过多次。
次日，议事厅内气氛肃然。
罗辰端坐主位，目光扫过阶下众人。
陈虎的悍勇，罗福的精明，罗胜的忠诚，李明（阿牛）的聪慧，还有新晋提拔起来的几个农垦队长、工坊主事，他们是罗氏坞堡这台战争机器的核心零件。
“今天叫大家来，只说一件事。”罗辰开门见山，
“从即日起，坞堡内所有新附流民、无地族人、以及部分预备兵员，统一编入‘农垦军’。开春之前，我要在坞堡东西两侧，新开荒田五千亩！”
“五千亩？”一名负责农事的族叔罗安倒吸一口凉气，忍不住站了出来，
“主公，这……这不可能啊！眼下秋收刚过，地里要休养，人手也不够，哪来的人力去开五千亩荒田？”
他的话立刻引起了一片附和。开荒的苦，在座的不少人都尝过，那不是嘴上说说就能完成的。
“人手，就是那些在坞堡里领着救济粮，无所事事的流民。”
罗辰的声音不大，却压下了所有的嘈杂，“地，就是那些长满了茅草的无主之地。至于工具……”
他看向角落里坐着的老工匠王老汉：“王师傅，我们的筒车，能否在一个月内，造出三十架？”
王老汉愁眉苦脸地站起身，搓着满是老茧的手：
…。。