朝会上念了陈智的奏折，立即下旨停上六部与地方衙门的差役们牧马的弊政，大学士杨士奇为皇帝拟的告谕十分妥贴，皇帝令人当朝宣读，还亲口告诫一番——当初群臣议的官府牧马，本是为了便民，如今想起来，确有不当之处。国家以俸禄供给做官的人，是为着他们能为百姓们谋事，如今责令官府的人去放牧，不但国家失却了礼遇大臣的体面，而且将会亏折，贻害无穷，会使廉政的人难以保住操行，天性贪婪的人正好借此扰民。我早就下诏宽恤百姓，民间牧马的人家，令他们两年交纳一匹小马驹，岂能再让官府去放牧，等着生小马驹哩？就算各府州县大小的官都去牧马，总约不及数千匹马，其馀用于公务的马，朝廷还要补充多少？今后到京城的外国朝觐官，以及已经领了马的人，就依洪武年间太祖皇帝定的分给官马的旧例给予，生了小马驹仍由官府使用，未生的不问孳息 ，未领马的一律不要再给，出差办事全享用驰驿的马便是了。
散朝后，吕震来兵部直房见李庆，说道：“大司马，你看看先皇帝的些许遗惠，如今也取消了，我们这点俸禄要养活全家十几口人，已属不容易了。”李庆道：“我当初看见京城百姓困于放牧，不能从事其他农活，便奏请朝廷，山东、山西、河南、陕西、浙江、江西、湖广七个布政司及南北隶府州县文武衙门，每官一员给马乘坐，由着他们自己放养，孳生小马按照民间例子交太仆寺，没有生的按前例追赔。都指挥使、布政使、按察使及卫所府州县各衙门的正官给公马，佐贰官、首领官 给母马，都受太仆寺以及都司、布政司提督考较，是为缓解京城放马百姓之困的。”吕震道：“李大人主意极是，这里面的妙处，你不明说我也明白。官府的马不用时，总会租与民间商用，租金便可以弥补俸禄之缺，因此，教大小官人们放马，本是辛苦的差使，但上上下下没有一句怨言，唯恐没有马来放养。”李庆笑道：“吕大人，你是知书识礼的，话不要说得这样直白。”吕震问道：“如今怎地是好？”李庆道：“是杨士奇点醒了皇上。皇上虽然没有当朝采纳他的主意，是不想教京城内外的官都在背地里骂他。陕西按察使陈智也是受到养马好处的人，他上奏折说官府牧马的弊病，他人就没得话说了。皇上立即采用了。”吕震冷笑道：“皇上真是圣明哩。杨士奇能享双俸。去年十月，皇上下诏让我以礼部尚书兼太常寺卿，李大人以兵部尚书李庆兼太子少保，也是两个职位，事都没得少做，为何不能享用双俸？分明是天日偏照，皇恩不均呵。”李庆道：“吕大人说得也是，官民牧马的事我还得在朝会上说
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