由皇帝任命，以官方身份管理皇家的产业，代表官方营商，垄断一些由朝廷经营的重要产业，管理皇家在各地的产业。
其实在清朝，内务府也是朝堂的一部分，内务府的官员也有品级，与朝堂上的官员一样。同样皇商也有官身和品级。
简单来说，这是一种官商融合，与前世的国企有着差不多的属性。
而大荣其实也有内务府和皇商，皇城二十四衙就具备内务府的一部分职责，而皇庄皇店的管理，也与皇商差不多。
只不过现在大荣皇家用来管理皇庄和皇店的人都是太监，不是官员。
杨正山自然不会提议让延平帝建立内务府，这对朝堂的影响太大了，他可不敢胡折腾。
他只是向延平帝建议在朝堂设立皇商司，设立主官郎中一名，从五品，副官员外郎两名，从六品，下辖主事若干，正七品。
商人可以入皇商司任主事，以皇商的身份经营皇家的产业，包含玻璃产业。
朝堂有对皇商司官员的任免权，皇帝可委派宦官入皇商司任监官，监察皇商司的运营和财务。
皇商司收益按比例一部分归户部，一部分入内帑。
至于比例是多少，那就是延平帝与户部的事情了，杨正山可做不了主。
皇商司归朝堂管辖，但管理的又是皇帝的私产，皇帝和朝堂都能从中受益。
不过这个建议有很多矛盾点。
首先就是分配比例的问题，皇帝该拿多少，户部该拿多少。
其次是否要将其他产业也要纳入其中，比如盐铁，比如皇家的一些田产和房产。
最后还有一个大矛盾，那就是给商人官身。
士农工商，皇商若是有品级和官身，那就相当于改变了士农工商的阶层。
要知道在大荣，商户可是贱籍，不能参加科举，不能为官吏。
不过商户也不是完全没有办法做官，若商户子弟可以投军，投军之后，若是能在战场上立功，也是能提拔成为武官的。
所以商户可以做武官，无法做文官。
而杨正山之前让梁修跟着杨明浩，让罗博跟着杨承业，就是想让他们通过立功的方式摆脱商户贱籍的限制。
一旦出现皇商的官商，就相当于给商人获得官身开了一个口子。
到时候整个大荣的商户都会对此趋之若鹜。
而天下读书人就可能会站出来反对。
杨正山琢磨了一下，又在下面添
…。。