多地内斗，无非是因为牌匾所分不公，倘若下放御史，并且给每一个扶持灾民的乡绅大族都颁发牌匾，岂非能安众人不平？”
陆少府立刻反驳道，
“倘若真的每个赈济的门户都发，那这牌匾发得还有什么意义？本来这些门户要争的就是一个当地第一大族的名声，若是全都发了，岂能使他们得偿所愿？”
“恐怕只会觉得朝廷和稀泥，无论做多少，都拿的是一样的牌匾，怎么会愿意再收纳灾民？”
尹御史再躬身，
“臣要说的正是少府言明之事。”
“让各地统筹计算当地灾民，再计算当地大族数量，平均分之，以这个数为界，收纳灾民过这个数的，都可得一块牌匾，不够此数便无，而拿牌匾之中的这些门户里，也需选出一个收纳灾民最多，耗费人力物力最多，在当地最有威信的大族，记名在册，此为当地第一大族。”
“之前赐予朝廷牌匾，只是一个暗示，并未直接说明得到牌匾的就是当地第一大族。”
“但是现如今既然明言，收纳灾民最多的当地大族可登造在册，成为朝廷认证的当地第一大族，则板上钉钉，世家总归会没落，可这个名头一直在，就相当于是一块免死金牌。”
“当地不敢随意冒犯，外来者也不敢侵扰，必定毕恭毕敬，若是商族，辩有更多的机会接近朝廷，成为皇商，这些利益都是不言而喻的，否则在朝廷言明要颁发匾额的时候，众人不会抢得如此头破血流，甚至在颁匾不公之时还引起内斗。”
廷尉不免得插上一嘴，
“虽说有世家大族可登记在册，成为当地第一大族，可那匾额却人人皆有，人人皆有的东西又有何用？只怕当地大族会愈发不愿收留灾民。”
尹御史朗声道，
“颁发的匾额可以表彰众人平灾之功，福延子嗣，廷尉大人细想，虽然说人人都有，得到匾额的人不再夺目，但倘若哪家没有，暗地里的意思，也是在当地贤德大族之外，并非朝廷所认可。”
“难道众人不会为了入流，为了不被排外，而选择收纳灾民吗？”
陈后听着众人争辩来去，吵吵嚷嚷，终究没个称心如意的法子，
“御史既然能提出此法，想必也能找到更得宜的法子，此法恐不能一招制灾。”
尹御史见紧张和争论不休的气氛已经到了合适的时机，连忙上前两步，
“臣这里有一份新赈灾策。”
“还望太后娘娘过目。”
…。。