第一个打通大半路线，和秦明汇聚到一起的人是黑伏。
“陛下，我们干掉了七十六个本地家族，现在上千万百姓群龙无首，是否要让云家接管？”
燕朝百姓数量庞大。
一般都是本地大家族进行管理。
在有他们的时候，各地百姓都还是循规蹈矩的生活。
可是在没有了他们的管理后。
燕朝的体制就要崩溃了，这对他们而言将会是一场狂欢。
原先的奴隶和百姓，就没有任何区别了。
尽管这在发展上而言是好事，可现阶段如果让百姓们乱起来，这将会给秦明他们带来极大的影响。
未来云家若是重新恢复本地秩序的建设，就算是想要按照秦明的命令进行建设，估计也会有很大的阻力。
也正是因此现在就需要找个机会让人先把本地的百姓给管理起来，不要让他们唯恐天下不乱。
但是谁来管又是个大问题，秦明的部队不可能驻守在每座城池之中。
“你有什么想法吗？”
面对黑伏的疑问，秦明却并没有任何的慌张，甚至嘴角扬起了一抹笑意。
黑伏很快就察觉到自己这是多嘴。
就凭秦明的心思，他怎么可能会想不到这一环呢。
“陛下，微臣不知。”
“你好好想想，朕早就已经交给过你们，如何解决这桩问题？”
秦明淡淡开口，随后期待的看向他。
作为一个将领，不能只是会带兵打仗，他们也需要有着战场之外的智慧。
面对秦明的考验，黑伏低头沉思片刻忽然想到了一群人。
“在西海岸军营中还有一批罗教的人，难道您是想让他们过来重建秩序吗？”
“对，这是改良燕朝体制的绝佳机会。”
“只要能把那些奴隶和百姓的身份抹除，让大家都平等地过上日子，他们就可以爆发出惊人的生产力。”
秦明缓缓开口，语重心长的说出了自己的设想。
黑伏顿时恍然大悟。
“原来如此，还是陛下您高明。”
“行了，不用在这里吹嘘，现在就安排人过去把那些罗教教众接过来，让他们分散进入各大城市之内传播罗教教义，稳定局面。”
秦明摆了摆手，让他赶紧把事情办下去。
“是！”
当天晚上，黑伏便发电报详细安排了罗教
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