界线：“这四个乡镇，直线距离最远不超过15公里。青云镇有CT机，马桥镇有中医理疗室，石塘镇的儿科是全市示范——可现在这些设备白天锁在库房，晚上落灰。”他停顿两秒，声音略微低沉，“而上周我在镇卫生所值夜班，有位农妇抱着高烧40度的孩子，走了三公里山路才打到车，到医院时孩子已经抽搐了。”
会议室里静得能听见空调出风口的风声，像远处的海浪，一阵阵拍打着沉默。
肖锋看见后排那个查手机的乡镇干部放下了手机，喉结动了动；林主任摘下眼镜，用指节揉了揉眉心——那是他昨夜在报告里写的“基层医疗资源碎片化之痛”。
“所以我的方案核心是建立统一调度平台。”肖锋按下遥控器，第三张PPT弹出流程图，线条交错，像一张精密的网，“乡镇卫生院、村卫生室、120急救中心数据互通，病人扫码就能看到最近的可用设备、空闲医生。比如马桥镇的X光机下午两点空着，青云镇的外伤病人就不用等；石塘镇的儿科医生上午坐诊，周边村的孩子可以提前预约。”
掌声突然炸响，像是压抑已久的雷声终于落下。
林主任率先鼓掌，掌心拍得发红；后排的乡镇干部跟着站起来，有个戴草帽的村支书用粗糙的手掌拍着桌子：“这法子中！俺们村老李头上次摔断腿，等镇里的救护车等了半小时，要能直接调马桥镇的车......”
“肖主任。”戴金丝眼镜的专家举起手，声音里带着审视，“你说的资源共享，现实中很难协调。乡镇卫生院归镇政府管，设备是各自的财政买的，凭什么让其他镇用？”
肖锋早等着这个问题。
他从文件袋里抽出一沓盖着红章的材料，扬了扬：“这是青云镇与周边三镇的财政结算协议草案。设备使用按次计费，由市医保基金兜底50%；医生跨镇坐诊算加班，补贴标准参照市三院。”他点开第四张PPT，“这是我找市统计局要的近三年四镇医疗支出数据——单独核算，四镇每年浪费在重复采购、设备空置上的钱，够建三个这样的调度平台。”
专家的眉毛慢慢松开，伸手要过材料，纸张摩擦的沙沙声在安静的会议室里格外清晰。
林主任探身看了眼，嘴角翘起：“小肖，你这是把账算到骨头缝里了。”
散会时，窗台上的绿萝被风掀起一片叶子，阳光漏进来，在肖锋的工作证上跳，像一束温柔的光点。
他收拾着投影仪线，听见身后林主任的声音：“肖主任，留步。”
…。。