懈的努力下，徐东公路、铁路都已经修成贯通，但这些通道是从西北往东南方向，仅仅是从射阳市的西部擦边而过。
射阳市的腹心以及其滨海城区，往南往北的纵向交通都受到极大限制，主要依靠一条海防公路、一条已经变得坑坑洼洼的省道衔接。
想要做到区域协同发展，打开交通瓶颈是第一步。
问题是每年省级财政拨给交通基建的款项以及国家补助是有定数的，各个地方打破脑袋都要分一杯羹。
各地想要更快的打开交通瓶颈，不让区域协同发展仅仅落在口号里，关键还是要看各地自筹配套资金的力度。
东洲系对射阳湾开发建设，最为关键，也最为积极的支持措施与诚意，就是承诺射阳与东洲之间的道路交通建设，东洲承担一半配套经费，剩下一半由省财政拨款与射阳市地方共同承担。
而在此之前零一年年初动工建设的徐东铁路过江公铁大桥，总投资逾一百二十亿，东洲就独自承担了三十亿的投入；对岸锡江经济根基更雄厚，却勉勉强强答应承担十亿的配套出资，剩下由省级财政及国家补助。
受益于经济的高速发展，东洲市一级财政收入大幅提升，但要在省北地区基础设施建设承担这么大的责任，也有不堪重负之感。
好在东洲九八年成功保留那张珍贵的国际信托牌照，东信集团有资格在香港以及新加坡等国际金融市场发债，为基础设施建设筹措宝贵的资金，目前累积发债逾百亿港元，都用于徐东铁路、秣东铁路、徐东铁路过江大桥等重大基础工程的建设之中。
东洲如今对射阳做出这样的承诺，并且承诺会积极配合射阳这边的安排，第一时间付诸实施，谁还有脸质疑东洲系想拖射阳湾开发建设的后腿吧？