以县公安局局长举例，正常情况下，一个人要当上公安局局长，有好几道关卡。
第一就是县长通过组织部相关部门来提名相应人选。
第二，县委同意了组织部提交的方案，县长的提名才算初步生效。
第三、提名生效后，县委会和上一级公安局进行协商沟通，征求上一级公安局的同意。
最后才会拿到县委常委会上讨论提名，这叫民主集中制。
常委会通过之后，才会正式提交县人大，走相应的流程，这件事才算完成。
我们前面已经说过了，司法改革之后，一般来说县公安局局长都由一名副县长兼任。
而副县长的任命是由县委提名，州委决定。
文华州州委先确定秦刚担任西宁县副县长，下一步才是确定他兼任公安局局长。
所以在这种情况下，对应的程序，上一级公安局是不会反对的。
因为反对这名副县长兼任公安局局长，从某种意义上来说，就是反对了州委的决定。
“秦刚同志，我再次提醒你，这是州公安局做出的决定，你必须按照州公安局的意见严格执行。”
秦刚已经豁出去了，自然不会再给这个陈副局长任何面子。
从行政级别而言，两人都是副处级。
但是从实权而言，秦刚比之陈副局长还高。
再说西宁县的事情，哪里轮得到他一个副局长指手画脚？
“不好意思，陈局。州局对我们县公安局只有指导和监督的权利，并没有直接领导权。”
“更没有直接干预案子走向的权力。”
“如果陈局觉得我们西宁县所作所为违法违规，可以依照相关法律对我们进行审查监督。”
“我们欢迎州公安局来指导我们的工作，也愿意接受指导组的指导和监督。”
“按照工作流程、办案过程，我们会及时向指导组汇报。”
“但是我们也会严格依法依规办理此案。”
“就这样吧，我手头的工作还有很多。”
说完之后，秦刚站起身，当先拉开门，走了出去。
这是一点面子也不给这个陈副局长了。
既然脸已经撕破，那就完全没有什么客气可言。
他秦刚向来也不是装孙子的料，他有着作为一个老刑警、老公安的脊梁和根骨。
州公安局和县公安局之间存在着上下级关系。
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