支队、周志明高邮支队），立即向指定区域渗透。你们的任务是：发动群众、建立政权、发展民兵、统战地方武装、清剿小股敌匪。作战规模以排、班为主，战术要更加灵活隐蔽，重在扎根。
师直属队（炮兵团、骑兵团、特战营）作为机动力量。炮兵要习惯拆解火炮，伴随步兵进行游击炮战；骑兵要发挥机动优势，传递信息、远程奔袭、追击残敌；特战营要成为全师的尖刀和情报源，专啃硬骨头，执行斩首、爆破等特殊任务。
后勤保障部要立刻建立与各旅、各支队的补给通道，设立秘密物资囤积点。同时，大力组织生产自救。
通讯以人力传递和秘密交通站为主，电台只用于师部与旅、支队级及重要情报的紧急联络，且要频繁更换频率和密码，严防日军侦听。
“告诉同志们，未来的战斗将更加艰苦，更加考验我们的智慧、勇气和毅力。但我们不是在孤军奋战，我们的身后是千千万万饱受苦难、渴望光复的江淮百姓！只要我们策略得当，英勇斗争，就一定能在敌人的心脏地带站稳脚跟，发展壮大，最终迎来反攻的那一天！”