以绝对优势兵力打歼灭战！”
黄木生刚从盱眙前线回来，身上还带着硝烟味，他补充道：“对，诱敌深入，迫其分兵！小鬼子骄横，一旦发现我们‘溃退’，肯定会分兵抢占城镇和交通线。咱们江淮水网密布，道路条件差，大部队离开主要公路就行动困难。我们可以组织地方民兵和群众，大规模破坏次要道路、桥梁，甚至在主要公路上挖陷坑、设路障，逼着鬼子离开坚固的装甲车辆掩护，把他们引入不利于其展开的稻田、河汊、丘陵地带。我的支队最近用冷枪冷炮和诡雷效果很好，可以把这套战术推广开来，专门伺候他们的后勤和侧翼小股部队，让他们每一步都走得流血！”
周志明也点头赞同：“高邮那边水网更密，鬼子的重装备更难展开。我们可以把主力隐蔽起来，放他的先头部队过去，专打他的辎重队和后卫。就像黑松峪打山崎大队那样，集中优势兵力，敲掉他一路，打了就跑，绝不纠缠。”
陈阿海和孔杰作为主力旅长，则更多从正面作战角度考虑。陈阿海道：“诱敌、分兵、破路，都是好办法。但最终要达成歼灭战，还需要一个相对坚固的支点来吸引和消耗敌人主力。我建议，选择一两个地形极其有利、易守难攻的要点，比如盱眙附近的山区或者高邮的复杂水荡区域，提前构筑隐蔽工事，部署部分主力顽强阻击，粘住鬼子一部，为其他部队调动、合围创造时间和条件。”
孔杰接口：“炮兵要分散配置，提前测好各预设战场的数据，到时候才能及时提供火力支援。骑兵和特战队要发挥机动优势，不断袭扰，迟滞敌人其他方向的增援。”
刘根胜、沙马尔格、张红土等人也纷纷发言，就炮火运用、骑兵突击、敌后破袭等方面提出了具体建议。林火旺则强调了物资储备和伤员安置的困难，要求各部队作战必须考虑后勤承受能力。
参谋长钟光邦综合大家意见，在地图上画着箭头：“综合各位的意见，初步策略可以是：以少量部队节节抵抗，诱使第九师团主力向天长、来安方向深入；同时，各支队及地方武装全力破袭其后勤线，迟滞其行动；师主力隐蔽集结于盱眙以西、高邮以北的这片区域（手指点向一片丘陵水网地带），一旦日军出现孤军冒进之部队，立即以绝对优势兵力围歼之。首战目标，力求歼灭其一个完整步兵大队以上兵力。”
政委王光道点头：“战术上，大家想的都很周全。政治动员和群众工作也要跟上，要告诉根据地的百姓，鬼子大军来了，但我们有准备，让大家不要恐慌，积极配合部队藏粮、转
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