咱们‘鄂皖苏边区银行’，发行‘边币’。”
他特别强调边币的信用：“关键是建立信用！第一，允许老百姓随时拿边币到银行兑换银元或者粮食、盐这些实物；第二，政府收税，只收边币！这样，才能把伪币和法币挤出去，咱们自己掌握金融主权。”
“还要成立‘物资统制局’，”王林的思路非常清晰，“对根据地的重要物资，比如粮食、棉花、油料、药材，实行统购统销。组织精干的贸易队伍，进行‘对外贸易’，用咱们的土特产，秘密到敌占区换回药品、电池、五金、布匹这些紧缺物资。”
“工商业要发展。鼓励群众组织各种合作社——生产、消费、信用合作社，集体买农具、卖产品、低息借钱，对抗奸商盘剥。咱们自己要集中力量办几家最急需的工厂：兵工厂（复装子弹、造手榴弹、地雷、修枪）、被服厂（做军装被褥）、造纸厂/印刷厂（满足办公宣传）、制药所（用中草药制简单药品）。同时，要保护守法商户的正常经营，鼓励他们从敌占区进货，活跃市场。”
最后，王林谈到了社会事业：“医疗卫生，要在南陵建起核心医院，各分区建分院，培训医护人员，开展卫生运动，防止瘟疫。文化教育，要恢复和创办中小学，编印抗日教材，大办夜校、识字班，扫除文盲。对于根据地的灾民、难民，要有效救济，可以以工代赈，组织他们修水利、道路，让他们有饭吃，有力气，更能看到新政权的好。”
王林一口气说完，拿起凉掉的茶水喝了一大口，看着陷入沉思的王光道和钟光邦。
屋内一时安静下来，只有炭火偶尔发出的噼啪声。
良久，王光道长长舒了一口气，眼中满是钦佩和振奋：“师长，你这考虑得太周全了！政治、军事、经济民生，环环相扣，层层递进。这不仅仅是一份建设方案，这简直就是为我们鄂皖苏根据地绘制的一幅详尽蓝图！照此实施，何愁根据地不固，何愁民心不向？”
钟光邦也感慨道：“尤其是‘三三制’政权、发行边币、‘二五减租’、发展合作社和军工这几条，真是抓住了要害。既能发动基本群众，又能团结中间力量，还能支撑长期战争。我完全赞同！”
王林摆摆手：“这只是个初步设想，很多细节还需要你们，需要地方政府，需要广大干部群众一起去完善、去实践。关键是立刻行动起来。”
他目光炯炯地看着两位最重要的搭档：“政委，政治建设和民生经济这一大摊子，尤其是政权建设、统战工作、宣传教育、土地改
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