蠲免天下赋税一年，赈济孤寡，褒奖贤良，整饬吏治，广开言路。又依“四辅之制”，拜太傅李大人为太师，丞相王大人为相国，御史大夫赵大人为御史台总长，兵部尚书王大人为大司马，共辅朝政。
景曜元年，新帝慕容宸初登大宝，气象一新。他依风染霜所嘱，戒躁、戒私、戒逸，每日视朝，亲理政务，遇大事必召四辅会议，择善而从。内阁与六科各尽其责，言路畅通，吏治清明。
北境通商据点运营顺遂，与拓跋部落及诸部往来日密，互市兴盛，边地百姓安居乐业。西境灾后重建已近完成，水利修复，城郭一新，百姓复业，商旅渐通。西域通商亦续有拓展，玉石、香料、丝绸、瓷器往来不绝，国家财政充盈。
然而，盛世之下，暗流仍在。
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景曜元年秋，江南漕运出了乱子。
江南漕运总督周显，乃前朝旧臣，资历深厚，然近年耽于享乐，治漕不力。是年秋雨连绵，运河水位暴涨，漕船多有延误，更有两船在瓜洲渡相撞，漕粮倾覆，淹死数十人。事发之后，周显隐匿不报，反以“风浪所致”轻描淡写奏上。
御史台察觉此事，遣御史前往江南核查。核查结果上报：周显治漕松弛，下属官吏贪污漕银，河道年久失修，防汛不力，乃致事故。更查出周显与江南豪族勾结，侵占民田，鱼肉乡里，民怨沸腾。
御史台总长赵大人奏请新帝：“周显罪大恶极，当革职查办，籍没家产，以儆效尤。”
新帝慕容宸召四辅会议。相国王大人道：“周显乃三朝元老，根基深厚，若骤然查办，恐江南豪族震动，漕运中断，影响国计。不若先免其总督之职，改任闲职，再遣得力大臣前往江南整饬漕运，待局势稳定，再行定罪。”
大司马王大人却道：“相国此言差矣。法者，天下之公器。若因周显资历深、根基厚而宽纵，何以服天下？漕运乃国家命脉，江南乃财赋重地，若不从严查办，将来必有仿效者，漕运危矣，国本危矣。”
太师李大人沉吟道：“二位大人所言，皆有道理。臣以为，当‘稳’与‘严’并行。一方面，即刻革去周显一切职务，押解入京，交三法司会审，依法定罪；另一方面，遣重臣前往江南，安抚豪族、整饬漕运、修复河道，确保漕粮按时入京。二者并行，方保无虞。”
新帝慕容宸看向四辅：“诸位意见不一，朕欲请太皇太后裁决。”
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坤宁宫暖阁，风染霜正与秋枫闲话江南风物。闻新帝来
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