云芷“以工代赈”的策略如同在沸腾的油锅中滴入一滴冷水，瞬间改变了混乱的场面的性质，但并未完全平息危机。
墨尘行动力极强，立刻带着几个嗓门大的伙计和兵丁，登上栅栏后的高台，用简易的扩音筒将招募青壮劳力的消息声嘶力竭地喊了出去。
消息在绝望的人群中引发了新的骚动。最初是怀疑和不信，但当墨尘果断下令，将一小袋粮食隔着栅栏扔给最先响应的几个流民，并明确告知“此为先期酬劳，完成工作另有供给”时，希望的光芒瞬间点燃了许多人濒临熄灭的眼睛！
“我干！我有力气！”
“算我一个！只要给吃的！”
“挖沟垒墙我会！”
一时间，大量青壮年流民开始脱离冲击栅栏的队伍，向着墨尘指定的镇外那片空地涌去。混乱的洪流仿佛被一道无形的堤坝分流，冲击小镇正面的压力骤然减轻了许多。
镇内的苏源和王掌柜见状，都稍稍松了口气。苏源更是对云芷投去感激的一瞥。
然而，问题远未结束。
被分流的主要是青壮年，栅栏外依旧滞留着大量的老弱妇孺，他们无力承担重体力劳动，只能绝望地哭喊、哀求，甚至徒劳地用手扒拉着栅栏，景象凄惨。而刚刚被组织起来的青壮流民队伍，也并非就此安分，他们眼巴巴地望着镇内，等待着承诺的食物，眼神中的渴望与之前的疯狂并无本质区别，只是暂时被“秩序”的框架所约束。
一旦食物供给出现问题，或者分配不公，这点脆弱的秩序会瞬间崩塌，甚至引发更剧烈的反噬！
“云先生，”苏源看着窗外那些老弱妇孺，眼中依旧充满不忍，“即便以工代赈，这些无力劳作之人，难道就真的…”
“公子，当务之急是稳住大局！”墨尘刚从外面回来，语气急促地打断，“青壮已初步安抚，但粮饷必须立刻跟上！否则顷刻之间就会再生变乱！还有那些老弱…数量庞大，若处理不当，亦是极大隐患！”他的目光转向云芷，带着询问。方案是她提出的，细节必然也已思虑周全。
所有的目光再次聚焦到云芷身上。
云芷走到桌案前，上面铺着小镇简图、粮行库存粗略记录以及她刚刚快速心算的一些数字草稿。她神色平静，仿佛窗外那数干人的生死存亡只是一道亟待解决的数学难题。
“问题核心在于资源有限性与需求无限性的矛盾。”她开口，声音一如既往地冷静，“解决方案：建立定量配给模型，实现资源分配
…。。