陈昂在众人面前承担解决税款之事，俨然已经没了退路。
他心里很清楚，若沿用强征暴敛的老路，即便勉强完成任务，也必会民怨沸腾，正中某些人下怀。
想到这一层，他决定另辟蹊径。
回到县衙，他闭门一日，仔细研究了永盛钱庄所能调动的资金流，结合青山县实际情况，草拟了一份详尽的方案。
次日，他求见吴通判。
吴通判仔细翻阅陈昂呈上的文书，时而点头，时而沉吟。
陈昂静立一旁，心中并不完全踏实。
毕竟自己的方案过于大胆，打破了常规。
“以工代赈，低息借款于府衙，清丈田亩，分等课税……”吴通判缓缓念出几个关键词，抬起眼看着陈昂，“陈昂，你可知，借款给官府，风险几何？清丈田亩，触动的是多少乡绅胥吏的利益？分等课税，更是闻所未闻，极易被攻讦！”
陈昂已经想好了如何作答，他缓缓道：“回大人，风险小子深知。然强征如竭泽而渔，虽解一时之急，却伤民心根本，非长久之计。”
“如今水渠淤塞，田地干旱，正是兴修水利之时。以工代赈，可使饥民得食，水利得修，一举两得。”
“借款之事，永盛钱庄愿以最低息率，助官府渡过难关，亦是钱庄回报乡梓之本分。”
他顿了顿，继续道：“至于清丈田亩、分等课税，确会触动利益。然账册混乱、赋税不公，正是青山县积弊之源。”
“唯有厘清田亩，使富者不能匿产，贫者不致超负，方能显朝廷公平之意。小子愿亲自督导，公开程序，请各村推举代表参与核查，以杜胥吏舞弊之口实。”
他这是把现代社会治理的办法移植到了大夏，也只有这样，才能快速有效的解决问题。
吴通判凝视陈昂良久，他久历官场，深知积弊难除，陈昂此举虽险，却直指要害，且考虑周详，更难能可贵的是那份责任心。
他最终点了点头：“罢了。既然你已有成算，本官便支持你。府衙会出具文书，准你以特使身份，全权督办此事。”
“但切记，分寸拿捏至关重要，若有差池，本官也难保你。”
“谢大人！”陈昂长舒一口气，这第一步总算过关了。
拿到授权后，陈昂雷厉风行。
他首先以府衙名义张贴告示，宣布两项政令：一、招募民夫修复主水渠，每日管两餐，并付给一定工钱，以代部分税赋；二、重新清丈全县
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