可以通过卖掉土地换取较好的发展权。以后这些城市的建设，前期的筑城、修路、建房都需要不少人，用谁不是用，就优先用这些夷人，就算略微多花点钱也比较合算，后面城市建起来以后，工厂会招工、也会有些人做一些小生意，衙门多少也会招一些夷人，这些职业比种地强多了，相信那些夷人会有正确的选择。”
李纯道：“冯爱卿说的有道理，到时给予这些夷人在城市置业、经商、务工的特权，官府和华襄两族均能获得发展用的土地，此计甚妙。”
冯庆业说：“世上的万千百姓，所要的就是一个好的生活，如果朝廷征服夷人以后，能解决他们的温饱问题，让他们发展的好，相信绝大多数夷人会愿意接受朝廷的统治。”
李纯道：“最考验为政者的就是治理的艺术，能够平衡各个族群的利益，实现各族协调发展才是最佳。朕观冯爱卿颇有能力，以后征服夷人地区后，正是朝廷用人之际，不知冯爱卿是否愿意到夷人地区发展？”
冯庆业感觉到眼前似有一个机会，略微沉思了一下，就果断说道：“臣也是想趁着有些精力，能够帮朝廷分忧，干出一番事业，臣听从朝廷的安排，愿意到夷人地区任职。”
李纯和冯庆业聊了一阵后，下午又由他领着到番禺府的几个地方视察了一番，一路上冯庆业举止有度、语言得当，对广珠道的各项事务都非常清楚，各个数据信手拈来，相关情况娓娓道来，深得李纯的喜爱，更有了要重用他的想法。
下午回去吃完晚饭后，李纯召集几个大臣谈了一下冯庆业的治夷思路，其他人听了也是很钦佩，竟然提前想到了这个难题的解决之策。
元稹道：“这个冯庆业也算是一个奇人，脑子非常好使，居然把一个困扰朝廷的难题就这样解决了。”
李纯道：“他说的是个办法，但是有个前提，那就是我们要把夷人发展起来，能够增加总的权益，这样各个族群才会有的分。否则，如果还是在原有的权益上争来夺去，还是会引发大的矛盾。”
李藩说：“这与朝廷当初治理襄人也有异曲同工之妙，当初朝廷搞华襄分治时，有些襄人内心其实也是有些意见的，后面他们发现在朝廷的治下发展的更好，甚至获得了更多的权益，这样他们就会心甘情愿的服从朝廷的统治。”
范希朝说：“朝廷的政策对襄族不错，但是对华族额外给予的不多，华人还是要靠勤奋努力才能谋取好的生活。”
李纯道：“朕也很想给华族争取更多的权益，但是旧有的
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