永徽五年四月，暮春的汴州，空气中弥漫着湿润的泥土气息和隐隐的躁动。汴水汤汤，穿城而过，滋养着这座中原大邑，也滋养着盘踞于此、枝繁叶茂的荥阳郑氏及其姻亲故旧网络。李瑾在寿州雷厉风行的消息，比春风更快地吹到了这里，在看似平静的市井水面下，激起了冰冷的潜流。
汴州刺史冯全，这位郑家的“门生”，比寿州的周渭要谨慎得多，也棘手得多。他并未像周渭那般消极敷衍，反而摆出了一副积极推行新政的姿态。李瑾的车驾尚未入城，迎接的仪仗和歌功颂德的士绅百姓（其中多少是自愿的，值得玩味）就已排列在城门外。冯全本人更是亲自出迎，态度恭谨至极。
“下官冯全，携汴州同僚、父老，恭迎李相莅临巡察！李相不辞辛劳，代天巡狩，体察民情，实乃汴州百姓之福！” 冯全四十许年纪，面皮白净，三缕长髯，笑容得体，言语周到，挑不出一丝错处。
李瑾下得车来，虚扶一把，淡淡道：“冯使君不必多礼。本相奉旨巡察新政，旨在纠弊兴利，还望使君与诸位同僚，坦诚相待，同心协力。”
“那是自然，那是自然！” 冯全连连点头，侧身引路，“相爷一路劳顿，下官已在州衙略备薄酒，为相爷接风洗尘。新政推行诸事，席间再向相爷详细禀报，如何？”
“接风就免了。” 李瑾摆摆手，目光扫过那些穿着整齐、面带“感激”笑容的“父老”，心中冷笑，面上却不动声色，“本相沿途已听闻汴州‘惠农钱庄’办得红火，百姓交口称赞。不如先去看看钱庄，再看看州衙案牍，酒宴之事，容后再说。”
冯全笑容微不可查地僵了一下，旋即恢复自然：“相爷勤于王事，下官钦佩！既如此，便请相爷移步‘惠农钱庄’，只是那里嘈杂鄙陋，恐怠慢了相爷。”
“无妨，本相就是来看实情的。” 李瑾当先而行。赵虎、苏稷紧随其后，百骑司的好手们则不动声色地散入人群和四周街巷。
汴州的“惠农钱庄”设在州衙东侧一座修缮一新的院落里，门面宽敞，人来人往，看起来颇为热闹。门口有胥吏维持秩序，院内设有几张桌案，有书办在登记、发放契约，看起来井然有序。借贷的百姓排着队，脸上虽仍有菜色，但似乎并无太多怨愤之色。
冯全在一旁介绍：“自朝廷颁行‘青苗贷’，下官不敢怠慢，即刻遴选得力胥吏，辟此专院，严令依制办理。月余以来，已放贷粮食一千五百石，钱三千贯，惠及农户近千户。百姓无不感念陛下、皇后与相爷恩德。” 说
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