洪武十六年秋，金风送爽，桂香满溢应天城。文华殿监国理政处内，朱标身着太子常服，端坐案后，案上摊着吏部与礼部联合草拟的《科举改制章程》初稿。殿内两侧，黄世文、詹同、刘惟谦、苏大用等大臣侍立，个个神色肃穆，目光皆落在那份章程上，空气中凝着几分关乎大明人才选拔的郑重。
“诸位大人，”朱标率先开口，声音沉稳，打破了殿内的寂静，“父皇考较之后，令吏部与礼部商议科举改制，废诗赋取士，改以‘经义+实务’选材。今日这份初稿，朕已翻阅数遍，今日召诸位前来，便是要共同斟酌，务求章程贴合新政需求，能真正广纳贤才，为大明储备治世之臣。”
詹同捻着颌下白须，上前一步躬身道：“太子殿下，老臣与礼部同僚草拟此章程，历时一月，数易其稿，核心便是紧扣‘实务’二字。旧制以诗赋取士，虽能选文采出众者，却多有不通农桑、不懂治事、不晓军工之辈，难以适配新政推行之需。新制分乡试、会试、殿试三级，皆取消诗赋考题，代之以经义、实务两科。”
他顿了顿，继续道：“经义科考《论语》《孟子》《大学》要义，兼考《大明律》节选，重在察其礼义法度之心；实务科则分农桑、治事、军工、漕运四目，考生可任选其一作答，重在验其经世致用之能。如此选材，方能选出既懂圣贤之道，又能办实事、解民忧的良才。”
刘惟谦接过话头，躬身补充：“詹大人所言甚是。老臣与吏部同僚商议，为鼓励寒门子弟应试，新制还规定，凡州县社学毕业、通经义晓实务者，可免县试直接参加乡试；乡试中举者，无需守制，可直接赴吏部报到，分派至各地州县任佐贰官，历练三年后，再依政绩擢升。”
“免县试直赴乡试，此策甚妙。”朱标眼中闪过赞许，却又微微蹙眉，“只是，实务科分四目考核，考官需精通对应领域方能阅卷。如今朝堂之上，农桑、军工等领域的资深官员寥寥，若考官识人不明，恐难选出真才。”
黄世文早已思虑及此，当即躬身道：“殿下顾虑周全。臣以为，可从三方面解决考官之弊：其一，令户部、工部、兵部各自举荐精通农桑、军工、漕运的官员，与礼部、吏部官员共同组成考官团，分科阅卷，各司其职；其二，制定实务科阅卷标准，量化考核指标，如农桑科考垦田之法、作物改良之策，治事科考地方理政、新政推行之方，避免考官主观臆断；其三，殿试由皇上与殿下亲自主持，策问新政实务，最终定三甲名次，确保所选状元、榜眼、探花，皆是德才兼备、深谙
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