》草案，基于“磐石”项目的原则，但做了必要妥协：宗教方面，承认天主教为国教，但保障其他基督徒的信仰自由；殖民地方面，逐步改革而非立即废除奴隶制；政治方面，加强议会权力制约王权。
辩论激烈。保守派反对“过多让步”，激进派批评“妥协不够”。但经过三个月讨论，基本法以多数通过。这是一个历史性成就：葡萄牙成为欧洲少数将君主权力明确限制在法律范围内的国家之一。
“这不是完美的文件，”若昂四世在签署后对米格尔说，“但它是一个开始。法律可以修改，重要的是确立了原则：统治者也必须遵守法律。”
1644年，葡萄牙获得重大外交突破：法国正式承认葡萄牙独立，并签署防御同盟条约。同年，荷兰东印度公司承认葡萄牙对巴西部分领土的权利（以换取贸易特权）。国际承认的网络逐渐形成。
但国内挑战依然严峻。1645年，巴西爆发反对葡萄牙统治的起义（历史上称为“蔗糖战争”），部分种植园主不满里斯本的改革政策。若昂四世面临艰难选择：镇压起义会违背改革承诺，但允许分裂会威胁国家统一。
他选择了第三条道路：派遣谈判代表，承诺逐步改革，保障种植园主的合法利益，同时明确国家主权不容挑战。经过一年谈判，达成妥协：巴西保留相当自治权，但承认葡萄牙主权；奴隶制改革推迟十年执行。
“这是必要的妥协，”若昂四世在私人日记中写道，“但每次妥协都让我想起莱拉女士的警告：理念在权力面前容易弯曲。我需要找到界限：什么是可接受的妥协，什么是背叛原则。”
他建立了一个非正式的“伦理顾问团”，由记忆网络的成员和其他独立思想家组成，定期会面，讨论政策是否符合阿尔梅达家族的理念框架。这不是正式机构，没有法律权力，但提供批判性视角。
“我需要有人提醒我，当我开始忘记为什么开始时，”他对贝亚特里斯说，“王冠很重，容易让人低头只看脚下，忘记抬头看星星。”
1648年，三十年战争结束，威斯特伐利亚和约签订。葡萄牙虽然没有直接参与和会，但通过盟友争取到条款：西班牙不得使用和约镇压葡萄牙，事实上承认了葡萄牙的作战地位。
战争进入相持阶段。葡萄牙控制了边境，但无法推进；西班牙无法征服葡萄牙，但拒绝承认独立。
1650年，若昂四世五十岁生日。他没有举办盛大庆祝，而是访问了萨格里什——葡萄牙航海精神的摇篮。这
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