脊往下走。走了半个多小时，山脊拐了一个弯，北边的雪山被山脊挡住了，看不见了。沈康停下来，最后看了一眼北边的方向，然后加快脚步，往山下走去。
回到高哈蒂的当天晚上，沈康把余洁琳叫到办公室，让她把联邦十年的规划写出来。
“不用写太细。分年度，每年一两句话，写清楚要干成什么事。”
余洁琳熬了一个通宵，第二天早上把初稿递上来。沈康看完，改了几处，加了一句结尾。
联邦十年
第1年：联邦宪法通过，第一届议会选举，总统就职。高哈蒂雪域大学开学，首批各族子弟三百人公费入学。华人移民首批五百户落户河北岸。雪币在全联邦流通，油田和茶园税收撑起联邦财政。
第2年：迪布鲁格尔兵工厂量产步枪、机枪、迫击炮，联邦防卫军换装完毕。联邦航空队成立，首批十二架教练机从北边运抵，飞行员从各部落选拔。
第3年：高哈蒂至西隆公路通车，张李扬的工兵团打通最后三座隧道。联邦第一座水电站在布拉马普特拉河支流建成，高哈蒂亮起电灯。
第4年：西隆至迪布鲁格尔铁路通车，联邦东西干线贯通。雪域大学首届毕业生一百二十人分配到各部落，担任教师、医生、技术员。
第5年：联邦防卫军组建第一支机械化旅，装备北边提供的轻型坦克和装甲车。孟加拉湾沿岸的吉大港港务局与联邦签订贸易协议，联邦石油和茶叶从吉大港出口。
第6年：联邦海军成立，首批八艘巡逻艇在布拉马普特拉河入海口服役。孟加拉湾舰队成军，联邦商船队开始远洋贸易。
第7年：联邦与北边联合勘界完成，实控线全线划定，界桩永久固定。联合边防巡逻机制常态化，双方边防军在实控线两侧定期会晤。
第8年：东巴风云突变，孟加拉湾局势紧张。联邦防卫军在吉大港方向集结，策应北边行动。印方战略东翼全面崩塌，东北七邦门户彻底洞开。德里被迫承认联邦实控线为临时边界，互设贸易代表升格为正式贸易代表处。
第9年：联邦与北边签订第二期友好合作协定，军工技术合作扩大到航空维修和雷达组装。雪域大学设立研究生院，首批硕士生二十人入学。华语在联邦各学校的普及率超过六成。
第10年：联邦高原核试验成功，成为南亚棋局操盘手。美苏英三方同时承认联邦为阿萨姆河谷事实治理机构，联合国观察员进驻高哈蒂。雪币在孟加拉湾沿岸区域流通，与北边本
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