厂商。
某种程度上来说，这其实就是三大蒸汽机厂商的之间的竞争。
铁路公司方面，需要多家火车设备制造公司的竞争，来维持自己的超然地位，同时持续压低采购成本。
广州机械公司的二十一型系列火车头，这都好几年过去了，产量越来越大，但是价格非但没有降低，反而还借口原材料涨价，技术研发投入增大等各种借口进行涨价。
这种情况必须得到遏制！
这就是为什么之前天津火车设备公司以及当涂火车设备公司生产的火车头性能不咋地，但是铁路总公司依旧采购了一部分的缘故，就是为了扶持他们而已。
实际上，等到未来如果天津机械公司的二胀式蒸汽机获得了成功，其生产出来的火车头性能大幅度提升之后，铁路总公司虽然会转向采购更多的天津火车设备的火车头，但是同样也不会放弃对广州火车设备公司以及当涂火车设备公司的扶持。
三家火车设备公司相互竞争，这才是铁路总公司方面所希望看见的局面。
这种操作模式，其实也是很多超大型企业乃至军方的选择，海军采购战舰的时候，虽然会倾向于技术实力更加雄厚的造船厂以及子系统供应商，但是同样也会给那些技术一般般的造船厂以及子系统供应商订单的。
比如海军最近几年已经完全停止对纯风帆战舰的制造，转为建造机帆战舰，按照道理来说，机帆战舰上技术最为雄厚的乃是广州造船厂，舰载蒸汽机技术最为雄厚的乃是广州机械公司。
但是海军除了只在新式战列舰上采取了上述两家供应商外，相当多一部分巡洋舰以及护卫舰机帆船只、大量辅助战舰的订单却是也分开了其他造船厂，比如最近几年技术有些跟不上时代进步的松江海军造船厂、青岛海军造船厂、东北盖州造船厂还有民营的李氏造船厂以及罗华造船厂。
除了上述一流造船厂外，不少二流的造船厂也能够获得军方一些近海、内河、辅助军舰的订单。
海军不会搞一家独大的采购策略，也不会搞一碗水端平的策略，而是在保障技术优势、成本优势的情况下，也会扶持落后程家。
同样的陆军那边也差不多，陆军的大订单，一向来都是拆分后进行订购的，因为大楚帝国目前有七大武器公司，虽然这些武器公司都是工业部直属企业，但是技术有先进也有落后，同时产品线也有所侧重。
陆军采购的时候就会按照各家产品线侧重点的不同，以及扶持策略进行采购的
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