杨广接到怀戎叛乱的奏疏，当即心态就崩了。
杨广素来宠信佛家，其交往的和尚也皆是道德彪炳的大师，实在难以想象一个和尚造反做皇帝。
这一个和尚，称帝做天子，还娶了个尼姑做皇后，真是天下奇闻。这群和尚是不是吃饱了撑的啊，难道天天诵经焚香、打坐参禅不够吗。
杨广是信奉佛家，但他信奉的是能够帮他稳住天下民心、稳固统治的佛家，而不是要造反的佛家。他先是一个天子，然后才是一个佛教徒。
朝廷内外也炸了锅了，实在是此事匪夷所思，骇人听闻。
“和尚娶尼姑，这······这成何体统？”
“先有弥勒教，再有大乘国，这佛家之事，怕是实在不成体统了。”
······
作为宰相，再是没多少实权，但实际上黄明远手指缝里漏上一点，也能量巨大。这些日子，黄明远便命人准备了不少关于僧侣作乱的事情上报给天子，不断给予杨广等人心理暗示，让杨广觉得佛教这些年来做的有些过了。而等到这一次先有定鼎门之乱，然后便是高昙晟之乱事发，终于激起绝大多数人对宗教的反感。
众臣纷纷上表。
“圣人明鉴，这僧侣一道，良莠不齐，多有假借佛、道名目为非作歹之徒、愚弄百姓，祸害乡里，而今日已到了不得不整治的地步。”
杨广还是犹豫，这时黄明远又趁机进言道：“圣人明鉴，今日整治佛、道肮脏、隐晦之种种丑恶，实为广大佛、道之真善。若使二者并行，则真善势必为丑恶所污染。佛、道不进行整治，则恐为邪教所据。”
佛教、道家到底发展到什么情况，其实杨广也不清楚。只是当其所看到的和以往的认识出现分歧时，他本能的便会产生怀疑，便会寻求答案。等到黄明远将佛、道的恶事在一桩桩、一件件摆到杨广面前，他便会以为佛、道是故意蒙骗于他，他之前所认为的都是假的。
爱之深，便会恨之切。
虽然担忧会平白生出波折，但杨广最终还是不愿意使自己的统治重大隐患，因此决定整治佛、道两家。
正月二十五日，杨广下令，凡僧、道者，必有官方之度牒，无度牒者一概还俗；朝廷每三年对持度牒之僧侣进行考核，凡考核不过者一概收回其度牒；朝廷每年限量发放度牒，要成为僧、道者必须熟悉佛家、道家之典籍，文试不过者不得申请度牒；各地僧、道统一进入官方指定的寺庙、道观修行，若是寺院、道观破落不堪，
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