权力都分散到各部门了，他们反而不知道该争啥了，因为最大的那块蛋糕——皇权，已经不在桌上了，他们再争，也只是小打小闹，掀不起什么风浪。
管理国家和企业一样，都得有长远眼光，不能光顾着眼前的蝇头小利。科学的伟大成就，都源自于思想的自由碰撞。专制制度只会禁锢思想，让科学进步停滞不前。林小风想做的，就是减少专制对社会的负面影响，让大明成为一个充满活力，思想自由的国家。
如果这次试验效果不错，朝纲不乱的话，那他就打算时不时地放放权、收收权，让大臣们都有机会展现自己的才能，同时皇权也不会旁落。这就像放风筝，线要时紧时松，风筝才能飞得更高更远。
面对李邦华提出的三个问题，林小风微笑着回答：“李阁老考虑得真周到，这些都不是难题。”他耐心地解释说，以六部为例，在放权期间，各衙门的事务由尚书和侍郎共同商量决定，他们还可以代替皇帝行使官员的任免权。如果发现有人偷懒或者搞小动作，可以先暂停他们的职务，再报给皇帝处理。至于内阁嘛，就是负责协调各衙门之间的事务，权力在各部尚书之上，就像是一个总的调度室，确保各部门之间运转顺畅。
听了这话，李邦华心里的一块石头总算落地了。只要内阁的权力还在，他就不用担心什么了。他暗暗佩服皇帝的深思熟虑，同时也为自己的未来感到一丝庆幸。
林小风提出放权的建议后，朝堂上就像炸了锅一样，热闹非凡。有人赞成，认为这是改革的好机会；有人反对，担心权力下放会导致混乱；还有人保持沉默，心中拿不定主意。大家都不知道这到底是好事还是坏事，因为都不明白皇帝的真实意图。
由于意见不统一，会议只好暂时搁置。但林小风并没有灰心，他打算下次朝会再议此事。他相信，只要耐心解释，大臣们一定会理解他的苦心。
朝会结束后，群臣纷纷散去，但李邦华和成庆华却留了下来。他们知道，皇帝还有重要的事情要商量。等到人都走远了，李邦华才低声对林小风说：“陛下，臣有件重要的事情要向您汇报。”
林小风一听，感到有些意外，忙问是什么事。李邦华皱着眉头说：“陛下，您知道李性忠在保定超额募兵的事情吗？”
林小风一听这事，脸色都变了。这可是个秘密啊，他是怎么知道的？他心中不禁有些恼怒，但表面上还是保持镇定，示意李邦华继续说下去。
原来，是从天津传来的一份文书。文书上说，运河上有粮船改道
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