大清河前往保定。总督骆养性怀疑这些粮食是走私的，于是上报给了内阁。内阁一查，才发现这些粮食其实是李性忠用来募兵的。根据粮食的数量估算，他募的兵至少有三四万之多，而皇帝只让他募两万。
林小风心里暗暗吃惊，没想到内阁的情报工作做得这么细。事已至此，他也不想再隐瞒什么了，于是就把募兵的缘由以及李性忠为什么敢超额募兵的原因都告诉了李邦华。原来，这都是皇帝的意思。他希望借此机会增强保定的防御力量，以应对可能的危机。
李邦华一听，假装惊讶地说：“原来如此，是老臣多虑了。”他心中暗自庆幸，自己及时得知了这个消息，否则万一哪天皇帝问起来，自己还不知道，那就尴尬了。
林小风苦笑了一下，正准备问成庆华的事情，突然又想起一件事来。他沉吟片刻，然后对李邦华说：“李阁老，朕有个主意。”
“请陛下明示。”李邦华恭敬地回答。
“士绅们欠税的问题，还有城池投降或者衙门被烧这些事情，都是因为官绅勾结或者官员被士绅所控制。朕想给地方官放权，让他们去处理这些问题。”林小风缓缓地说出了自己的打算。
“再放权？”李邦华有些疑惑。他不知道皇帝葫芦里卖的是什么药，但既然皇帝有吩咐，他自然会尽力去办。
林小风继续说道：“朕打算把地方上的一部分兵权也交给地方官。比如，县城的兵就交给知县，州府的兵就交给知州、知府。这样，他们就有更多的力量去处理地方上的事务了。”
“这个主意不好。”李邦华摇了摇头说，“地方上的势力错综复杂，士兵又多是本地人，跟士绅们关系密切。就算给了他们兵权，也未必能指挥得动。”他担心地方官会因此被士绅所牵制，反而无法有效地执行皇帝的命令。
林小风冷笑了一声，说：“谁说要用本地的士兵了？”他目光锐利地看向李邦华和成庆华，“朕的意思是可以从甲县调兵去乙县，从乙县调兵去甲县。这样异地用兵，他们就无所顾忌了。对于那些敢于抗税的士绅，异地调来的军队一定会严惩不贷。”他的语气中充满了决绝和坚定，仿佛已经看到了未来的胜利。
李邦华和成庆华听了皇帝的话，都愣住了。他们没想到皇帝会有这样的奇思妙想，竟然想出了异地用兵的办法。这样一来，地方上的士绅们就再也无法依靠本地的士兵来抗拒皇帝的命令了。他们相视一眼，都看到了对方眼中的震撼和敬佩。他们知道，这位年轻的皇帝，有着非凡的智慧和决心
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