了销盐市场，而韩雍则进一步将余盐纳入抽银行列，拓展了合法销盐量。韩雍还将收米改为纳银，据说是“见得收积米多”。
既然目前朝廷已经放开了盐引，可以出银购买，那么就没有必要自己去搞私盐，可是成本太大了，章子俊纵有家财也经不起折腾，比如说，要弄到一盐引，就要花费五石粮去换，换好后朝廷还要每引抽银一钱。先说五石粮就是六百斤，此时的粮价是四到六钱银子上下，那么取个中间值算五钱银换一石粮，六百斤粮食换算成银子大约是三两银子。一引盐是二百斤，也就是说二百斤盐等于三两银子，最加上官府抽取一钱银，从盐场运往梧州的抽盐厂人工费、中转运费五钱银，从梧州发散到各地的驮运费，船运费，搬运费等，地方抽税又是一钱银，加起来大约二两银左右，商人的利润加个百分之三十的话，那么二百斤盐合计是五点四五银。再来换算一下一斤盐大约是三钱不到一点，二钱七分左右。在这中间不能有损耗，不能有额外的开支，也不能有各地方巡检司的克扣等，那么咱们再来核算一下猪肉价是每斤二十五铜钱左右，铜钱在明代穿成串，一般每串一千文铜钱，叫做一贯合一两银。也就是说一斤猪肉等于二分五毫银，按一钱银等于一百枚铜钱计，可买四斤猪肉。可想而知在明朝为何一斤盐要二钱七分左右吧。
从盐场到百姓手中，中间环节实在是太多太多了，就因为一个中开法，弄的盐价过高，而不是产不出盐，还有就是大量余盐变成私盐。所以从成化朝起，不得不改良中开法，到目前为止，用银代粮换盐引的做法兴起。这样也挡不住盐价过高，加上靖江王府垄断了盐的零售价，广西的盐已经飙升到一斤盐一两银的地步，百姓只能造反了。
为了降低食盐运输成本，总督都御史秦纮许带余盐四引增加到六引，“仍照前例抽收”，“此外又有余盐，准令自首，每引纳银二钱”。“自首”盐斤的许可，意味着地方盐政对余盐已经极为宽松，商人只要愿意纳银便无私盐之忧。这样做的好处是原来只能购买到一引盐或是二引盐，运输成本一样需要开支，现在放宽可以购买六引盐，如果同样是装船运输的话，运二引盐的成本跟运六引盐的成本多不了多少。另外还公开上报私盐，只要再多付一引一钱的费用，私盐立马可变成合法的官盐。就等于是只要付银，想运多少盐即可。
等于是把盐引放开了，盐引只不过是表面上做个统计，不违反先皇定下的祖制，其实质还是解决不了盐价过高的现状。关键是从盐场出来的盐就要三两银，而盐工得到的盐银实际只有
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