精耕细作不是不好，实在是没这么多的人。
为了吸引更多的流民开垦边疆，刺激他们的生产积极性，皇帝曾颁布《宅地法》，并将多瑙河下游平原划分为开垦区，移民们交钱登记后，开垦出来的土地全部属于自己，可以传给后代，属于私有财产，只需依照比例上缴税赋。
当然，他们的土地虽然是神圣不可侵犯的私有财产，但在授田前，他们必须和皇帝签署永久性协约，紧急时期，皇帝有权征调他们土地上的一切人力物力。
这份永久性协约牢牢依附于土地，不会因为继承和买卖而变更，新一代主人也必须遵守。
在边疆地区，这种模式好处很大，不仅仅体现在和平时期的生产和建设上，当外敌入侵时，这些私有田地的所有者会誓死保卫自己的土地，拿起火枪，跨上战马，跟来犯者拼个你死我活。
在前几年的寒潮中，多瑙河下游平原作为帝国的北疆，自然也遭到了自然灾害，黑海沿岸由于暖流受灾较轻，越往内陆和山地受灾越重。
当然，由于这里的农场主土地很多，在寒潮前的丰收中积攒了一定家底，没多少人因此破产，耐寒作物的推广和农牧并举的手段也使他们免于奥斯曼百姓那样的磨难。
截止现在，多瑙河下游平原的几个大区已经超过了北马其顿军区，成为整个帝国土豆种植和黑麦种植最广泛的地区，除了食用外，这些作物还能喂养牲畜。
多瑙河像条丝带，蜿蜒在平坦的土地上，河面上，一支舰队正在顺流航行。
比起东罗马帝国的强大海军，这支舰队就显得破旧许多，能够从中找到不少从海军退役下来的小船，也有少量的新式桨帆船。
最大的一艘桨帆船上，白底的旗帜高高飘扬，旗帜上，一只湛蓝色大鱼在天空中游动。
这支舰队属于东罗马帝国内河水师，湛蓝色大鱼显然是多瑙河的特产之一，多瑙哲罗鲑。
这艘桨帆船是内河水师的新旗舰，哲罗鲑号，是专为内河水师而建造的为数不多的特殊桨帆船，由于需要考虑到水流影响，比一般的桨帆船多了不少桨手，还有预留的拉纤挂点，可以在多瑙河下游逆流航行。
哲罗鲑号上，内河水师的舰队长库努特趴在桌前，研究着桌面上的地图。
库努特曾在东罗马海军担任下级军官，是内河水师的元老之一，曾在数年前率领尚未成熟的水兵参加了保加利亚战事，立下了一些功劳，也使皇帝看到了内河水师的特殊作用。
内河
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