在代表熊野信彦进行日本共和国成立后第一次外交访问前，麦克尼尔有必要就抗体部队接下来一段时间的工作方向进行细致的安排、确保正在重建中的日本社会秩序不会在自己离境期间松动。12月14日，麦克尼尔将抗体部队的主要指挥官和部门负责人召集到自己的办公室中，先就抗体部队及附属机构改组成为公共安全总局一事向众人进行了说明。此前，熊野信彦以日本共和国甚至不会再成立自卫队或类似功能武装组织、仅保留用于防疫和维持治安的公共安全部队为由要求一部分UN维和部队继续以驻日美军的形式驻留日本，这一要求经贝斯哈特少将与合众国本土盟友协商而得到批准，从而为打算留在日本的美军将士解决了即将面临的缺乏合法身份难题。鉴于抗体部队已经在合众国军事干预日本期间与美军交战，且合众国正陷入源质基因公司崩溃后的动荡中，以瑞安中校为首的美军官兵大多同意留在日本直到合众国恢复原有秩序为止。
“在这艰难的时代里，有许多人呼唤着英雄、想象着由自己成为英雄。他们设想着世上存在一个命中注定的故事，一个正义必将战胜邪恶、真理必将战胜谬误的传奇，自己只需在别人把舞台全部搭建好之后轻松地走上台前就能一扫笼罩人间的阴霾。”麦克尼尔向到场的每一名抗体部队军官分发了一个没有任何标志的数据存储装置，这些战利品只是罗根从源质基因公司见不得光的数字加密货币宝库中盗取的一小部分而已，却足以回报众人数年来的付出。“最终，改变世界的不是这些做白日梦、等待着天启时刻到来的幻想家，而是愿意脱离梦境、去书写那人人都在讨论的故事的你们。感谢各位愿给予我毫无保留的信任、与我并肩作战，我们在日本所建立的一切今后仍需要我们以此等态度捍卫。”
“长官，您把话说得这么肉麻，总让我有一种我们接下来会面临重大考验的预感。”鲁卜上尉以半是调侃的口吻评论起了麦克尼尔的即兴演讲，“不妨直说吧，大家都是经历过这么多次生死关头考验的老兵，不会轻易被吓倒的。”
“我们接下来的使命，就是铲除那些过去在GHQ托管统治日本期间因有利于我们壮大自身力量而被我们忽视甚至是放纵、保护的恶劣行径。”麦克尼尔转身从办公桌上拿起一叠手册，按相应内容分发给了瑞安中校等人，“应对外部威胁仍然是抗体部队的主要职能之一，但我说的这场战争发生在日本境内、发生在日本的每一条街道上，说是所有人对所有人的内战也不为过。在熊野总统就公共安全总局下设各分局的职能给
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